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《養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動方案》公布，将出台100項養老和(hé)家(jiā)政服務領域标準，分批部署試點示範項目150個(gè)

來(lái)源：民政部時(shí)間(jiān)：2023-02-08 14:37:08 浏覽：2360

各省、自治區(qū)、直轄市和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）、民政廳（局）、商務主管部門(mén)，有(yǒu)關标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)：

為(wèi)深入貫徹黨的二十大(dà)精神，落實《國家(jiā)标準化發展綱要》關于開(kāi)展養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動的要求，充分發揮标準化對養老和(hé)家(jiā)政服務業的支撐引領作(zuò)用，國家(jiā)标準化管理(lǐ)委員會(huì)、民政部、商務部組織制(zhì)定了《養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動方案》。現印發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹落實。

附件：養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動方案

國家(jiā)标準化管理(lǐ)委員會(huì)

民政部

商務部

2022年12月29日

（此件公開(kāi)發布）

養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動方案

養老和(hé)家(jiā)政服務業是事關民生(shēng)福祉、人(rén)民生(shēng)活品質的重要領域。為(wèi)深入貫徹黨的二十大(dà)精神，落實《國家(jiā)标準化發展綱要》，國家(jiā)标準化管理(lǐ)委員會(huì)、民政部、商務部聯合組織開(kāi)展養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動，充分發揮标準化對養老和(hé)家(jiā)政服務業的支撐引領作(zuò)用，研究制(zhì)定本工作(zuò)方案。

一、總體(tǐ)要求

到2025年，養老和(hé)家(jiā)政服務标準體(tǐ)系基本健全，标準化發展基礎更加牢固，标準推廣應用效果日益凸顯。标準供給由政府主導向政府與市場(chǎng)并重轉變，養老和(hé)家(jiā)政服務标準體(tǐ)系結構不斷優化，服務标準加速提檔升級，出台100項養老和(hé)家(jiā)政服務領域标準，形成國家(jiā)标準、行(xíng)業标準、地方标準、團體(tǐ)标準、企業标準多(duō)元共治格局；标準全生(shēng)命周期管理(lǐ)進一步加強，建立健全與标準應用相配套的制(zhì)度體(tǐ)系，形成标準化與養老和(hé)家(jiā)政行(xíng)業發展聯動新局面；依托國家(jiā)級服務業标準化試點示範，部署150個(gè)養老和(hé)家(jiā)政服務領域标準化試點和(hé)示範項目，樹(shù)立一批标準化工作(zuò)标杆、标準創新應用典範；拓展養老和(hé)家(jiā)政服務标準化國際合作(zuò)，适時(shí)推進中國養老和(hé)家(jiā)政服務标準走向國際，推動國內(nèi)國際标準化協同發展。

二、重點任務

（一）升級養老和(hé)家(jiā)政服務标準體(tǐ)系。針對養老和(hé)家(jiā)政服務業發展趨勢和(hé)标準化需求，優化标準體(tǐ)系框架，加快構建推動高(gāo)質量發展的标準體(tǐ)系，引領标準化發展由數(shù)量規模型向質量效益型轉變。修訂《養老服務标準體(tǐ)系建設指南》，完善養老服務标準體(tǐ)系表。健全适應新業态、新技(jì)術(shù)和(hé)新模式，覆蓋基礎、機構、要素、服務、權益保障等領域的家(jiā)政服務标準體(tǐ)系。

（二）優化養老和(hé)家(jiā)政服務标準供給結構。完善國家(jiā)标準、行(xíng)業标準、地方标準、團體(tǐ)标準和(hé)企業标準多(duō)元共治格局。不斷優化政府頒布标準與市場(chǎng)自主制(zhì)定标準二元結構。在老年人(rén)能力評估、基本養老服務等基礎通(tōng)用領域，加快推動國家(jiā)标準制(zhì)修訂工作(zuò)。在居家(jiā)養老、社區(qū)養老、機構養老、智慧養老等領域，推動制(zhì)定一批體(tǐ)現中國特色、适應服務管理(lǐ)需要的行(xíng)業标準。鼓勵各地因地制(zhì)宜制(zhì)定養老和(hé)家(jiā)政服務地方标準，打造一批标杆地方标準，支持将行(xíng)業發展急需、實施效果好的地方标準及時(shí)轉化為(wèi)國家(jiā)标準或行(xíng)業标準。鼓勵養老和(hé)家(jiā)政相關社會(huì)團體(tǐ)和(hé)服務機構聚焦行(xíng)業發展新模式、新需求，制(zhì)定和(hé)實施高(gāo)于國家(jiā)标準、行(xíng)業标準的團體(tǐ)标準和(hé)企業标準。對于應用效果顯著、輻射範圍廣泛的團體(tǐ)标準，予以重點推廣并适時(shí)采信為(wèi)國家(jiā)标準或行(xíng)業标準。

（三）夯實支撐養老和(hé)家(jiā)政服務業規範發展的基礎标準。發揮标準基礎保障支撐作(zuò)用，加強養老和(hé)家(jiā)政服務機構管理(lǐ)規範、品牌建設、信用管理(lǐ)等标準研制(zhì)，引導養老和(hé)家(jiā)政服務業規範發展。重點加強養老服務安全相關國家(jiā)标準研制(zhì)，支撐養老服務綜合監管；加快出台涉及家(jiā)政服務提供機構、家(jiā)政互聯網平台、家(jiā)政培訓機構等建設基本要求、服務規範的國家(jiā)标準。

（四）完善養老和(hé)家(jiā)政服務質量提升标準。以标準優化服務和(hé)管理(lǐ)，促進養老和(hé)家(jiā)政服務質量提升。加強養老和(hé)家(jiā)政服務質量、培訓規範等标準研制(zhì)，全面提升管理(lǐ)人(rén)員和(hé)服務人(rén)員的職業素養和(hé)專業技(jì)能。完善針對不同類型家(jiā)政服務（産品）、不同服務場(chǎng)景的服務規範、服務質量提升與評價标準。加強養老、家(jiā)政服務領域優質标準的實施推廣，引領養老、家(jiā)政服務業高(gāo)質量發展。培育一批養老、家(jiā)政服務企業标準“領跑者”。

（五）補齊養老和(hé)家(jiā)政服務業轉型升級标準。發揮标準引領作(zuò)用，帶動養老和(hé)家(jiā)政服務由傳統服務方式向數(shù)字化、網絡化、智能化、融合化轉型升級。鼓勵開(kāi)展智慧養老、數(shù)字家(jiā)政等領域标準制(zhì)修訂，探索研制(zhì)導航定位、大(dà)數(shù)據和(hé)人(rén)工智能等新技(jì)術(shù)在養老和(hé)家(jiā)政服務業的應用規範。探索研制(zhì)養老服務與醫(yī)療護理(lǐ)、家(jiā)政服務等相關行(xíng)業融合發展的國家(jiā)标準。

（六）打造養老和(hé)家(jiā)政服務标準化标杆典範。依托國家(jiā)級服務業标準化試點示範、國家(jiā)基本公共服務标準化試點，圍繞養老和(hé)家(jiā)政服務安全、服務質量提升、人(rén)才能力建設以及規範化、智慧化、品牌化建設等重點方面，分批部署試點示範項目150個(gè)。推動試點單位開(kāi)展“學标準、定标準、用标準”系列活動，提升标準應用水(shuǐ)平，強化标準實施效果評價。樹(shù)立一批服務安全“守紅線”、服務質量“拉高(gāo)線”的标準化工作(zuò)标杆，帶動全行(xíng)業對标先進、提質升級。

（七）推進養老和(hé)家(jiā)政服務人(rén)員标準化能力建設。推動建立以标準為(wèi)支撐、覆蓋從業人(rén)員和(hé)服務機構的評價機制(zhì)。支持圍繞家(jiā)政服務人(rén)員持證上(shàng)門(mén)制(zhì)度開(kāi)展标準研制(zhì)。鼓勵養老、家(jiā)政信息服務平台依據标準完善點評機制(zhì)，加強行(xíng)業自律。推動将标準化知識納入養老、家(jiā)政從業人(rén)員技(jì)能培訓課程和(hé)培訓計(jì)劃等，健全養老和(hé)家(jiā)政服務标準化技(jì)術(shù)組織，提升養老和(hé)家(jiā)政服務人(rén)員标準化能力水(shuǐ)平。

（八）強化養老和(hé)家(jiā)政服務标準宣傳推廣。推動養老機構、家(jiā)政服務機構以現場(chǎng)宣講、信息公示、視(shì)頻演示等靈活的形式，通(tōng)過社交平台、互聯網媒體(tǐ)等多(duō)種渠道(dào)向消費者明(míng)示各項服務标準，促進經營者、勞動者和(hé)消費者提升标準化意識。鼓勵通(tōng)過新媒體(tǐ)、新渠道(dào)以多(duō)種形式開(kāi)展線上(shàng)線下标準宣貫與培訓，制(zhì)作(zuò)通(tōng)俗易懂、圖文并茂的視(shì)頻或課件。遴選養老和(hé)家(jiā)政服務标準化工作(zuò)典型案例，通(tōng)過标準、著作(zuò)、影(yǐng)音(yīn)媒體(tǐ)等多(duō)種形式推廣标準化實踐。

（九）加強标準實施監督和(hé)實施信息反饋。完善促進養老服務标準化工作(zuò)的法律法規和(hé)政策體(tǐ)系，加強養老服務标準實施推廣與養老行(xíng)業發展規劃、改革任務、專項行(xíng)動等的協同推進。針對養老服務重點領域、重點項目、重點對象依法開(kāi)展監督工作(zuò)，不斷健全标準實施效果監督長效機制(zhì)。大(dà)力推動養老機構和(hé)家(jiā)政服務機構在“企業标準信息公共服務平台”“家(jiā)政服務信用信息平台”上(shàng)公開(kāi)服務标準，接受社會(huì)監督。完善養老和(hé)家(jiā)政服務标準實施信息反饋機制(zhì)，暢通(tōng)标準實施信息反饋渠道(dào)，廣泛收集意見、建議，及時(shí)進行(xíng)分類整理(lǐ)，提出處理(lǐ)意見。

（十）推動養老和(hé)家(jiā)政服務标準國際化。提高(gāo)我國養老和(hé)家(jiā)政服務領域國際标準化水(shuǐ)平，支撐構建高(gāo)标準服務業開(kāi)放制(zhì)度體(tǐ)系。加強養老和(hé)家(jiā)政服務領域國際标準适用性研究，對于符合條件的國際或國外先進标準，依規及時(shí)轉化為(wèi)國家(jiā)标準，促進國內(nèi)國際标準銜接。鼓勵我國養老和(hé)家(jiā)政服務标準走向國際，針對我國具備優勢技(jì)術(shù)和(hé)服務模式的領域，開(kāi)展國際标準化研究，及時(shí)将我國養老服務經驗轉化成國際标準。強化國際标準化人(rén)才培養，提升專家(jiā)隊伍的國際标準化工作(zuò)能力。

三、保障措施

（一）加強組織領導。國家(jiā)标準化管理(lǐ)委員會(huì)、民政部、商務部等部門(mén)加強協調，通(tōng)過部際聯席會(huì)議等多(duō)種方式，強化在法律法規、政策制(zhì)定、标準出台、規劃實施、行(xíng)業管理(lǐ)和(hé)社會(huì)力量動員等方面的溝通(tōng)協作(zuò)，保持頂層設計(jì)的協調性、系統性和(hé)前瞻性，确保統籌推進、分工明(míng)确、協同配合。加大(dà)資金支持力度，綜合應用财政、社會(huì)投入等各類資金，支持養老和(hé)家(jiā)政服務标準化工作(zuò)。

（二）加強技(jì)術(shù)協同。充分發揮全國專業标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)、各級行(xíng)業協會(huì)等支撐力量，加強養老、家(jiā)政标準化技(jì)術(shù)委員會(huì)與質量管理(lǐ)、信用管理(lǐ)、品牌評價、電(diàn)子商務、消費品安全等其他标準化技(jì)術(shù)領域的協同合作(zuò)，共同促進家(jiā)政、養老服務質量提升。完善面向養老和(hé)家(jiā)政服務的标準化技(jì)術(shù)服務體(tǐ)系。

（三）加強理(lǐ)論研究。鼓勵養老、家(jiā)政服務機構與高(gāo)校(xiào)、科研機構合作(zuò)，加強養老、家(jiā)政服務基礎理(lǐ)論研究，探索服務新模式、新體(tǐ)系、新業态，及時(shí)将先進适用成果融入标準，實現政産學研用五位一體(tǐ)，共同推動養老、家(jiā)政服務業健康發展。

（四）加強總結推廣。及時(shí)總結養老和(hé)家(jiā)政服務标準化專項行(xíng)動工作(zuò)成效，發掘、凝練和(hé)推廣工作(zuò)經驗，總結形成系統化的工作(zuò)成果。認真查找落實工作(zuò)中存在的問題和(hé)不足，不斷改進工作(zuò)模式和(hé)方法，持續提升養老和(hé)家(jiā)政服務領域标準化工作(zuò)水(shuǐ)平。

來(lái)源：民政部門(mén)戶網站(zhàn)

上(shàng)一篇：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進基本養老服務體(tǐ)系建設的意見》（附清單）

下一篇：《廣西壯族自治區(qū)養老服務條例》

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南陽市卧龍區卧龍養老中心（南甯市第二社會(huì)福利院）

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