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《廣西壯族自治區(qū)養老服務條例》
廣西壯族自治區(qū)養老服務條例
廣西壯族自治區(qū)人(rén)大(dà)常委會(huì)
公 告
（十三屆第81号）
《廣西壯族自治區(qū)養老服務條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年11月25日通(tōng)過，現予公布，自2023年1月1日起施行(xíng)。
廣西壯族自治區(qū)人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
2022年11月25日
廣西壯族自治區(qū)養老服務條例
（2022年11月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十四次會(huì)議通(tōng)過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 養老服務設施規劃和(hé)建設
第三章 居家(jiā)社區(qū)養老服務
第四章 機構養老服務
第五章 醫(yī)養康養服務
第六章 扶持保障
第七章 監督管理(lǐ)
第八章 法律責任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了積極應對人(rén)口老齡化，規範養老服務工作(zuò)，健全養老服務體(tǐ)系，優化養老服務有(yǒu)效供給，滿足老年人(rén)多(duō)樣化、多(duō)層次養老服務需求，促進養老服務高(gāo)質量發展，根據《中華人(rén)民共和(hé)國老年人(rén)權益保障法》等法律和(hé)有(yǒu)關行(xíng)政法規，結合本自治區(qū)實際，制(zhì)定本條例。
第二條 本自治區(qū)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的養老服務及其扶持保障、監督管理(lǐ)等活動，适用本條例。
本條例所稱養老服務，是指在家(jiā)庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上(shàng)，由政府和(hé)社會(huì)為(wèi)老年人(rén)提供的生(shēng)活照料、健康護理(lǐ)、精神慰藉、緊急救援、文體(tǐ)娛樂、學習教育等服務，主要包括居家(jiā)社區(qū)養老服務和(hé)機構養老服務。
第三條 養老服務應當堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，與經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平相适應，遵循政府主導、社會(huì)參與、市場(chǎng)運作(zuò)、城鄉統籌、保障基本、普惠多(duō)樣的原則，建立健全居家(jiā)社區(qū)機構相協調、醫(yī)養康養相結合的養老服務體(tǐ)系，推動養老事業和(hé)養老産業協同發展。
第四條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将養老服務納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃，制(zhì)定養老服務發展規劃，建立健全養老服務協調機制(zhì)，将養老服務事業發展所需經費列入本級預算(suàn)，建立健全與本行(xíng)政區(qū)域老年人(rén)口增長情況、經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平相适應的經費保障機制(zhì)，并将養老服務工作(zuò)納入績效考核體(tǐ)系。
自治區(qū)人(rén)民政府統籌協調養老服務體(tǐ)系建設，制(zhì)定完善養老服務設施建設、運營以及養老服務人(rén)才隊伍建設等相關扶持保障政策，促進養老服務事業健康發展。
設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府統籌整合養老服務資源，推進養老服務設施建設，增加養老服務供給，加強養老服務監督管理(lǐ)，協調解決養老服務重大(dà)問題，提高(gāo)養老服務質量。
鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)養老服務的相關工作(zuò)。
第五條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)主管本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的養老服務工作(zuò)，負責推進養老服務體(tǐ)系建設和(hé)養老服務監督管理(lǐ)工作(zuò)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康部門(mén)負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)老年人(rén)疾病防治、醫(yī)療護理(lǐ)、健康促進等老年健康服務體(tǐ)系建設和(hé)醫(yī)養結合工作(zuò)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府醫(yī)療保障部門(mén)應當完善醫(yī)療保障政策措施，負責組織實施長期護理(lǐ)保險制(zhì)度，配合有(yǒu)關部門(mén)開(kāi)展醫(yī)養、康養結合工作(zuò)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府發展改革、教育、工業和(hé)信息化、公安、财政、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障、自然資源、住房(fáng)和(hé)城鄉建設、農業農村、文化和(hé)旅遊、市場(chǎng)監督管理(lǐ)、地方金融監督管理(lǐ)、鄉村振興、中醫(yī)藥管理(lǐ)、藥品監督管理(lǐ)、消防救援等部門(mén)和(hé)機構以及稅務機關按照各自職責，共同做(zuò)好養老服務相關工作(zuò)。
第六條 自治區(qū)人(rén)民政府民政部門(mén)應當根據老年人(rén)能力綜合評估國家(jiā)标準，組織制(zhì)定本自治區(qū)老年人(rén)能力綜合評估的實施辦法。
設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府民政部門(mén)應當按照前款規定，開(kāi)展老年人(rén)能力綜合評估，科學确定老年人(rén)養老服務需求類型和(hé)照顧護理(lǐ)等級，評估結果作(zuò)為(wèi)老年人(rén)享受基本養老服務、享受補貼、接受居家(jiā)社區(qū)養老服務、入住養老機構或者醫(yī)養結合機構等待遇的依據。
第七條 自治區(qū)推行(xíng)基本養老服務清單制(zhì)度，确保所有(yǒu)老年人(rén)享有(yǒu)基本養老服務。縣級以上(shàng)人(rén)民政府根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、财力狀況、養老服務需求等，制(zhì)定并公布本級基本養老服務清單，明(míng)确服務對象、內(nèi)容、标準等，并根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平和(hé)财力狀況等進行(xíng)動态調整。
第八條 自治區(qū)人(rén)民政府市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當會(huì)同民政等有(yǒu)關部門(mén)建立健全養老服務設施建設、養老服務質量和(hé)養老服務職業等養老服務地方标準，推進養老服務專業化、規範化、标準化、信息化建設，提高(gāo)養老服務能力和(hé)水(shuǐ)平。設區(qū)的市人(rén)民政府市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)根據本行(xíng)政區(qū)域的特殊需要，經自治區(qū)人(rén)民政府市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)批準，可(kě)以制(zhì)定本行(xíng)政區(qū)域的養老服務地方标準。
鼓勵養老服務行(xíng)業組織、養老服務機構制(zhì)定并實施高(gāo)于國家(jiā)标準、行(xíng)業标準和(hé)地方标準的養老服務團體(tǐ)标準、企業标準。
第九條 工會(huì)、共産主義青年團、婦女聯合會(huì)、殘疾人(rén)聯合會(huì)、紅十字會(huì)等人(rén)民團體(tǐ)和(hé)養老服務行(xíng)業組織、老年人(rén)組織、慈善組織、志(zhì)願服務組織等社會(huì)組織，根據職責或者章程，發揮各自功能和(hé)優勢，參與養老服務工作(zuò)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應當發揮基層群衆性自治組織的作(zuò)用，協助做(zuò)好養老服務相關工作(zuò)。
鼓勵公民、法人(rén)和(hé)其他組織通(tōng)過多(duō)種方式提供、參與或者支持養老服務。
第十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其民政等有(yǒu)關部門(mén)應當加強養老服務法律法規和(hé)政策宣傳教育，引導全社會(huì)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀，大(dà)力弘揚中華民族敬老、孝老、助老的傳統美德，樹(shù)立尊重、關心、幫助老年人(rén)的社會(huì)風尚。
廣播、電(diàn)視(shì)、報刊、網絡等媒體(tǐ)應當廣泛開(kāi)展養老服務公益宣傳，傳播适合老年人(rén)的健身、醫(yī)養、康養、防詐騙、維權等知識。
第十一條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)按照國家(jiā)和(hé)自治區(qū)的有(yǒu)關規定，對在養老服務中作(zuò)出突出貢獻的單位和(hé)個(gè)人(rén)給予表彰或者獎勵。
第二章 養老服務設施規劃和(hé)建設
第十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)應當根據國土空(kōng)間(jiān)規劃、經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、人(rén)口老齡化發展趨勢、老年人(rén)口分布以及養老服務需求等因素，按照醫(yī)養結合、就近便利、相對集中、布局合理(lǐ)的原則和(hé)人(rén)均用地不少(shǎo)于零點一二平方米的标準編制(zhì)分區(qū)分級養老服務設施布局規劃，并根據經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平和(hé)養老服務需求等情況逐步提高(gāo)标準。
養老服務設施布局規劃報本級人(rén)民政府批準實施，設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府自然資源部門(mén)應當将養老服務設施布局規劃的主要內(nèi)容納入控制(zhì)性詳細規劃。鄉鎮人(rén)民政府組織編制(zhì)國土空(kōng)間(jiān)規劃、村莊規劃時(shí)，應當根據本地實際情況，落實農村養老服務設施用地布局、建設要求等具體(tǐ)安排。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将民政部門(mén)納入國土空(kōng)間(jiān)規劃委員會(huì)成員單位。
第十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府自然資源部門(mén)在提出居住用地規劃條件時(shí)，應當明(míng)确配套養老服務設施同步規劃設計(jì)要求，确定地塊位置、使用性質、開(kāi)發強度等內(nèi)容。
第十四條 設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府應當優先保障特困人(rén)員供養服務設施建設，統籌推進居家(jiā)社區(qū)養老服務設施建設，因地制(zhì)宜配建農村養老服務設施。
新建城區(qū)和(hé)新建居住區(qū)應當按照規劃要求以及每一百戶不低(dī)于二十平方米且單處不少(shǎo)于三百平方米的标準配套建設養老服務設施。建設單位應當按照核準的規劃要求，配套建設養老服務設施，并與建設項目同步規劃、同步建設、同步驗收，同步移交縣級人(rén)民政府民政部門(mén)按照規劃用途安排使用。
老城區(qū)和(hé)已建成居住區(qū)無養老服務設施或者現有(yǒu)養老服務設施面積未達到每一百戶不低(dī)于十五平方米标準的，由所在地縣級人(rén)民政府通(tōng)過新建、改建、購置、置換、租賃等方式予以配置。
占地面積較小(xiǎo)或者居住戶數(shù)較少(shǎo)的多(duō)個(gè)居住區(qū)，可(kě)以統籌配置社區(qū)養老服務設施。
設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府自然資源部門(mén)應當依法對養老服務設施建設是否符合規劃條件予以核實，未經核實或者經核實不符合規劃條件的，不得(de)組織竣工驗收。
第十五條 養老服務設施應當符合國家(jiā)和(hé)自治區(qū)規定的建設标準和(hé)設計(jì)規範，滿足無障礙設施建設、環境保護、消防安全、衛生(shēng)防疫等要求。
第十六條 縣級人(rén)民政府民政部門(mén)應當将政府投資、資助或者城區(qū)、居住區(qū)配套、配置的養老服務設施優先用于提供基本養老服務，可(kě)以通(tōng)過競争擇優的方式，無償或者低(dī)收費委托給養老服務機構運營。
第十七條 設區(qū)的市和(hé)縣級人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)、鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處，應當引導和(hé)支持将具備條件的閑置學校(xiào)、廠房(fáng)、商業場(chǎng)所等改造為(wèi)養老服務設施，落實國家(jiā)和(hé)自治區(qū)規定的有(yǒu)關扶持政策。縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當簡化辦事程序，及時(shí)辦理(lǐ)相關手續，并加強監督管理(lǐ)。
農村敬老院以及利用學校(xiào)、廠房(fáng)、商業場(chǎng)所等舉辦的符合消防安全要求的養老機構，因未辦理(lǐ)不動産登記、土地規劃等手續不能通(tōng)過消防審驗的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府集中研究處置措施。具備消防安全技(jì)術(shù)條件的，落實相應扶持政策。
第十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将農村養老服務設施建設納入鄉村振興規劃，統籌農村養老服務設施建設，鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量采取改建、擴建、租賃鄉鎮閑置的辦公用房(fáng)、學校(xiào)等措施，擴大(dà)農村特困人(rén)員供養設施規模，将基礎條件好、區(qū)位優勢明(míng)顯、輻射能力強的農村特困人(rén)員供養設施建設為(wèi)區(qū)域性養老服務中心，向社會(huì)提供養老服務。
鼓勵和(hé)支持農村集體(tǐ)經濟組織、村民委員會(huì)、村民小(xiǎo)組和(hé)其他組織建設養老服務設施，因地制(zhì)宜為(wèi)農村老年人(rén)提供互助養老、日間(jiān)照料、托養居住、配餐送餐等多(duō)樣化養老服務。
第十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當推進道(dào)路、公共交通(tōng)、醫(yī)院、公園、商場(chǎng)、體(tǐ)育館等與老年人(rén)日常生(shēng)活密切相關的公共設施以及居住建築、居住區(qū)的無障礙設施建設和(hé)适老化改造，提升老年人(rén)生(shēng)活的安全性、便利性和(hé)舒适性。
老舊(jiù)住宅區(qū)的公共通(tōng)道(dào)、坡道(dào)、樓梯、門(mén)廳、電(diàn)梯轎廂、公共衛生(shēng)間(jiān)等設施和(hé)部位的無障礙設施改造和(hé)居家(jiā)适老化改造，可(kě)以通(tōng)過政府補貼、産業引導、業主籌集和(hé)社會(huì)捐贈等方式進行(xíng)。
鼓勵有(yǒu)條件的地方對經濟困難的失能、高(gāo)齡、殘疾等老年人(rén)家(jiā)庭，實施無障礙設施改造和(hé)居家(jiā)适老化改造、配備生(shēng)活輔助器(qì)具、安裝緊急救援設施。
第二十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)應當及時(shí)做(zuò)好養老服務設施選址與建設的宣傳解釋工作(zuò)。單位和(hé)個(gè)人(rén)應當依法支持、配合養老服務設施的選址、建設和(hé)養老服務機構的正常運營。
第二十一條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當将養老服務設施建設項目用地納入年度建設用地供應計(jì)劃，并優先安排。
政府舉辦的敬老院、福利院等養老服務設施用地，符合劃撥用地目錄的，采取劃撥方式供應；其他非營利性養老服務設施用地，可(kě)以依法使用國有(yǒu)劃撥土地或者農民集體(tǐ)所有(yǒu)的土地；營利性養老服務設施用地，應當依法辦理(lǐ)有(yǒu)償用地手續，優先保障供應。
第二十二條 未經法定程序，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自改變養老服務設施用地用途和(hé)政府投資、資助或者配套、配置的養老服務設施使用性質，不得(de)侵占、破壞或者擅自拆除政府投資、資助或者配套、配置的養老服務設施。
因國家(jiā)建設需要，經依法批準改變養老服務設施建設用地用途和(hé)政府投資、資助或者配套、配置的養老服務設施使用性質或者拆除政府投資、資助或者配套、配置的養老服務設施的，應當按照不低(dī)于原有(yǒu)規模和(hé)标準就近建設或者置換；建設期間(jiān)，應當安排過渡用房(fáng)，滿足老年人(rén)的養老服務需求。
第三章 居家(jiā)社區(qū)養老服務
第二十三條 老年人(rén)養老主要以居家(jiā)為(wèi)基礎，負有(yǒu)贍養、扶養義務的人(rén)應當自覺承擔贍養、扶養義務，尊重、關心和(hé)照料老年人(rén)。
鼓勵和(hé)支持人(rén)民團體(tǐ)、社會(huì)組織、社會(huì)工作(zuò)服務機構、企業事業單位或者個(gè)人(rén)依法為(wèi)老年人(rén)提供居家(jiā)社區(qū)養老服務。
居家(jiā)社區(qū)養老服務主要包括下列內(nèi)容：
（一）助餐、助潔、助浴、助行(xíng)、助醫(yī)、助急、助購等日常生(shēng)活照料服務；
（二）健康管理(lǐ)、家(jiā)庭護理(lǐ)、醫(yī)療康複等健康護理(lǐ)服務；
（三）關愛(ài)探訪、生(shēng)活陪伴、心理(lǐ)咨詢與服務、安甯療護等精神慰藉服務；
（四）安全指導、緊急救援服務；
（五）法律咨詢、法律援助服務；
（六）文化娛樂、體(tǐ)育健身、休閑養生(shēng)、學習教育等服務。
第二十四條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當采取措施，鼓勵、引導社會(huì)力量開(kāi)展下列居家(jiā)社區(qū)養老服務：
（一）養老服務機構、社會(huì)組織和(hé)個(gè)人(rén)利用居住區(qū)附近閑置場(chǎng)所和(hé)設施，依法開(kāi)展嵌入式養老服務；
（二）餐飲、家(jiā)政服務、物業服務等企業發揮自身優勢，為(wèi)老年人(rén)提供日常生(shēng)活照料服務；
（三）養老服務機構利用自身設施、服務資源和(hé)服務隊伍，開(kāi)展專業化養老服務；
（四）機關、人(rén)民團體(tǐ)和(hé)企業事業單位開(kāi)放所屬服務場(chǎng)所，為(wèi)老年人(rén)提供文化娛樂、體(tǐ)育健身、就餐等養老服務；
（五）農村集體(tǐ)經濟組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)利用農村幸福院、辦公場(chǎng)所等，開(kāi)設長者食堂、老年助餐點；
（六）設立家(jiā)庭養老床位，由養老服務機構、社會(huì)組織和(hé)個(gè)人(rén)提供上(shàng)門(mén)照護服務；
（七）企業運用便民信息網、遠程監控、無線呼叫等智能技(jì)術(shù)手段，方便老年人(rén)的居家(jiā)出行(xíng)、健康管理(lǐ)和(hé)應急處置。
第二十五條 縣級人(rén)民政府民政部門(mén)和(hé)鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處應當做(zuò)好轄區(qū)內(nèi)老年人(rén)基本信息核查工作(zuò)，及時(shí)了解老年人(rén)生(shēng)活狀況和(hé)家(jiā)庭贍養、扶養義務履行(xíng)情況，建立健全特殊困難老年人(rén)探訪關愛(ài)機制(zhì)，可(kě)以通(tōng)過自行(xíng)組織、政府購買服務、委托養老服務機構或者組織志(zhì)願服務等方式，定期組織探訪計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭、獨居、空(kōng)巢、留守、失能、重度殘疾等老年人(rén)，提供關愛(ài)服務，防範和(hé)化解意外風險。
鼓勵養老服務機構、紅十字會(huì)、社會(huì)組織、社會(huì)工作(zuò)服務機構等提供應急救援和(hé)照護技(jì)能培訓服務，提高(gāo)家(jiā)庭成員照護失能老年人(rén)的能力。
第二十六條 發生(shēng)公共衛生(shēng)突發事件時(shí)，各級人(rén)民政府及有(yǒu)關部門(mén)應當通(tōng)過上(shàng)門(mén)服務、開(kāi)辟綠色通(tōng)道(dào)等方式，為(wèi)行(xíng)動不便的老年人(rén)提供便利服務。公園、醫(yī)療衛生(shēng)機構等公共場(chǎng)所應當通(tōng)過身份信息共享等方式，為(wèi)老年人(rén)入園、就醫(yī)等提供便利條件。
第二十七條 鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處應當引導村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織開(kāi)展鄰裏互助、親友(yǒu)相助、志(zhì)願服務等互助式養老服務，提倡低(dī)齡健康老年人(rén)幫助計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭、獨居、空(kōng)巢、留守、失能、高(gāo)齡、重度殘疾、重病等老年人(rén)。
第二十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當建立健全老年教育網絡，大(dà)力發展社區(qū)老年教育，為(wèi)老年人(rén)提供線上(shàng)線下相結合的教育服務。支持各類教育機構及其他社會(huì)主體(tǐ)通(tōng)過多(duō)種形式舉辦或者參與老年教育，加強數(shù)字技(jì)能教育和(hé)培訓，幫助老年人(rén)提高(gāo)運用智能技(jì)術(shù)的能力和(hé)水(shuǐ)平，推動老年教育融入養老服務體(tǐ)系。
第四章 機構養老服務
第二十九條 設立養老機構應當依法辦理(lǐ)登記，養老機構登記後方可(kě)開(kāi)展服務活動。
養老機構為(wèi)入住老年人(rén)提供下列服務：
（一）滿足日常生(shēng)活需求的集中住宿、膳食營養、生(shēng)活起居照料、洗滌與清潔衛生(shēng)、室內(nèi)外活動等生(shēng)活照料服務；
（二）建立健康檔案，宣傳日常保健知識，并按照服務合同提供疾病預防、藥物管理(lǐ)、醫(yī)療康複等日常健康護理(lǐ)服務；
（三）提供情緒疏導、心理(lǐ)支持、安甯療護等精神慰藉服務；
（四）提供适合老年人(rén)的文化娛樂、體(tǐ)育健身、休閑養生(shēng)、學習教育等服務；
（五）法律法規規定以及養老服務合同約定的不超出實際服務能力的其他服務。
鼓勵、支持養老機構開(kāi)展居家(jiā)社區(qū)養老服務，以及在老年人(rén)住所（居所）設立家(jiā)庭養老床位，提供連續、穩定、專業的養老服務。鼓勵、支持養老機構開(kāi)設老年課程、舉辦講座、展示學習成果等，豐富老年人(rén)精神文化生(shēng)活。
第三十條 養老機構收住老年人(rén)應當按照老年人(rén)能力綜合評估标準進行(xíng)入院評估，确定老年人(rén)能力等級，制(zhì)定分級照護服務計(jì)劃。分級照護服務計(jì)劃經老年人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)确認，作(zuò)為(wèi)服務及收費的依據。
養老機構應當對入住老年人(rén)開(kāi)展定期評估；遇有(yǒu)特殊情況應當及時(shí)評估，并依據評估結果對分級照護服務計(jì)劃進行(xíng)動态調整。
第三十一條 養老機構應當根據分級照護服務計(jì)劃，經與入住老年人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)協商後依法簽訂養老服務合同，明(míng)确當事人(rén)的權利和(hé)義務。
養老機構應當按照有(yǒu)關标準、規定和(hé)養老服務合同為(wèi)入住的老年人(rén)提供養老服務。
第三十二條 養老機構應當配備與服務規模相适應的場(chǎng)所、設施、設備和(hé)工作(zuò)人(rén)員，公示收費項目和(hé)标準，規範服務流程；強化和(hé)落實安全生(shēng)産工作(zuò)主體(tǐ)責任，建立健全消防、值班、值守、設施、設備、食品、藥品等安全管理(lǐ)制(zhì)度，定期開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除安全隐患，為(wèi)入住老年人(rén)提供安全、舒适的養老服務。
禁止利用養老機構的場(chǎng)所、設施、設備開(kāi)展與養老服務無關的活動。
養老機構及其工作(zuò)人(rén)員應當尊重入住老年人(rén)的人(rén)格尊嚴，不得(de)歧視(shì)、侮辱、虐待或者遺棄老年人(rén)。
第三十三條 養老機構應當依法制(zhì)定自然災害、事故災難、公共衛生(shēng)事件、社會(huì)安全事件等突發事件應急預案，配備必要的報警裝置和(hé)應急救援設施、設備，儲備必要的應急物資，優化應急場(chǎng)所的無障礙環境，設置語音(yīn)、字幕等信息提示裝置，定期開(kāi)展安全培訓和(hé)應急演練。
突發事件發生(shēng)後，養老機構應當立即啓動應急預案，落實應急處置措施，及時(shí)疏散、撤離、安置入住的老年人(rén)，預防危害發生(shēng)或者防止危害擴大(dà)，同時(shí)向所在地縣級人(rén)民政府及其民政等部門(mén)報告。
第三十四條 養老機構應當建立健全傳染病預防控制(zhì)管理(lǐ)和(hé)疫情報告制(zhì)度，制(zhì)定傳染病應急預案，開(kāi)展健康巡查、清潔消毒、健康宣傳等工作(zuò)。
發生(shēng)、可(kě)能發生(shēng)傳染病暴發或者流行(xíng)、食品安全事故的，或者發生(shēng)、發現不明(míng)原因的群體(tǐ)性疾病的，養老機構應當依照相關法律法規的規定，向所在地縣級人(rén)民政府民政、衛生(shēng)健康、食品安全監督管理(lǐ)等部門(mén)和(hé)疾病預防控制(zhì)機構報告，在有(yǒu)關部門(mén)和(hé)機構指導下采取衛生(shēng)處理(lǐ)、醫(yī)學隔離、出入管控、內(nèi)部防控等預防控制(zhì)措施，并配合做(zuò)好流行(xíng)病學調查等工作(zuò)。
第三十五條 養老機構暫停、終止養老服務的，除不可(kě)抗力或者其他突發情況外，應當提前六十日書(shū)面通(tōng)知老年人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)，并書(shū)面告知民政部門(mén)。老年人(rén)需要安置的，養老機構應當與老年人(rén)或者其代理(lǐ)人(rén)協商确定安置事宜。民政部門(mén)應當為(wèi)養老機構妥善安置老年人(rén)提供幫助，并全程監督管理(lǐ)。養老機構終止服務後，應當依法清算(suàn)并辦理(lǐ)注銷登記。
第三十六條 政府舉辦的養老機構應當堅持公益屬性，在滿足特困人(rén)員集中供養需求的前提下，重點為(wèi)經濟困難的計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭、孤寡、失能、高(gāo)齡、見義勇為(wèi)傷殘、重度殘疾、重點優撫對象等老年人(rén)提供無償或者低(dī)收費養老服務；床位還(hái)有(yǒu)剩餘的，可(kě)以按照見義勇為(wèi)傷殘、計(jì)劃生(shēng)育家(jiā)庭等老年人(rén)優先輪候入住方式向社會(huì)開(kāi)放。
政府舉辦的養老機構，可(kě)以采取委托管理(lǐ)等方式，交由社會(huì)力量運營管理(lǐ)。
第三十七條 縣級人(rén)民政府和(hé)鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處應當采取措施，改善農村特困人(rén)員供養設施和(hé)環境，确保有(yǒu)集中供養意願的農村特困老年人(rén)應養盡養。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當建立城市養老機構與農村特困人(rén)員供養服務機構對口支援和(hé)合作(zuò)機制(zhì)，通(tōng)過人(rén)員培訓、技(jì)術(shù)指導、設備支援等方式，幫助農村特困人(rén)員供養服務機構提高(gāo)服務水(shuǐ)平。
第三十八條 政府舉辦的養老機構按照非營利原則，實行(xíng)政府定價或者政府指導價；以公建民營、委托管理(lǐ)等方式運營的養老機構，養老服務收費項目和(hé)标準由運營者依據委托合同合理(lǐ)确定。
社會(huì)力量舉辦的公益性養老機構的養老服務收費項目和(hé)标準應當與其公益性質和(hé)服務質量相适應，接受政府有(yǒu)關部門(mén)對其收費項目和(hé)标準的監督。
第五章 醫(yī)養康養服務
第三十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康、民政部門(mén)在編制(zhì)醫(yī)療衛生(shēng)規劃、養老服務設施布局規劃時(shí)，應當統籌考慮醫(yī)療衛生(shēng)設施和(hé)養老服務設施的布局，将醫(yī)療衛生(shēng)設施與養老服務設施同址或者鄰近設置，方便老年人(rén)就近獲得(de)醫(yī)養服務。
新建社區(qū)醫(yī)療衛生(shēng)機構時(shí)，可(kě)以同步建設醫(yī)養結合服務設施。農村地區(qū)可(kě)以根據當地實際情況，将鄉鎮衛生(shēng)院、村衛生(shēng)室與敬老院、農村幸福院統籌規劃，毗鄰建設。
第四十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康部門(mén)應當會(huì)同民政、醫(yī)療保障等部門(mén)根據老年人(rén)口數(shù)量和(hé)分布以及醫(yī)療衛生(shēng)和(hé)養老服務設施資源狀況，建立健全醫(yī)療衛生(shēng)機構與養老機構合作(zuò)機制(zhì)，促進醫(yī)療衛生(shēng)和(hé)養老服務融合發展。
第四十一條 鼓勵和(hé)支持醫(yī)療衛生(shēng)機構為(wèi)養老機構開(kāi)通(tōng)預約就診便捷通(tōng)道(dào)，為(wèi)入住養老機構的老年人(rén)提供醫(yī)療巡診、健康管理(lǐ)、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養生(shēng)保健以及遠程醫(yī)療會(huì)診等服務。
鼓勵和(hé)支持二級以上(shàng)綜合醫(yī)院與養老機構開(kāi)展對口支援、合作(zuò)共建、建設醫(yī)療養老聯合體(tǐ)等，整合醫(yī)療、康複、養老和(hé)護理(lǐ)資源，為(wèi)老年人(rén)提供治療期住院、康複期護理(lǐ)、穩定期生(shēng)活照料以及安甯療護等一體(tǐ)化的健康和(hé)養老服務。
鼓勵有(yǒu)條件的養老機構與周邊的醫(yī)療衛生(shēng)機構本着互利互惠原則開(kāi)展合作(zuò)，承接醫(yī)療衛生(shēng)機構內(nèi)需要長期照護的失能老年人(rén)。
第四十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康部門(mén)應當将養老機構醫(yī)療衛生(shēng)服務能力建設納入區(qū)域衛生(shēng)規劃，支持養老機構根據服務需求和(hé)自身能力依法舉辦醫(yī)院、療養院、護理(lǐ)院、門(mén)診部、衛生(shēng)所（室）等醫(yī)療衛生(shēng)機構，為(wèi)入住的老年人(rén)提供疾病治療、康複護理(lǐ)、心理(lǐ)咨詢、安甯療護等服務。
第四十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康、民政等部門(mén)應當支持醫(yī)療衛生(shēng)機構舉辦養老機構，也可(kě)以将床位利用率較低(dī)的醫(yī)療衛生(shēng)機構轉型為(wèi)提供養老、康複、護理(lǐ)等服務的醫(yī)養結合機構。
醫(yī)療衛生(shēng)機構利用現有(yǒu)資源提供養老服務的，涉及的建設、消防、食品安全、衛生(shēng)防疫等有(yǒu)關條件，可(kě)以根據醫(yī)療衛生(shēng)機構已具備的資質直接進行(xíng)登記備案。
第四十四條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府醫(yī)療保障部門(mén)應當優化醫(yī)療保險費用報銷流程和(hé)結算(suàn)方式，做(zuò)好老年人(rén)異地就醫(yī)直接結算(suàn)服務。
養老機構舉辦的醫(yī)療衛生(shēng)機構符合基本醫(yī)療保障定點條件，申請(qǐng)納入基本醫(yī)療保障定點醫(yī)療衛生(shēng)機構協議管理(lǐ)範圍的，應當予以納入，保障入住的參保老年人(rén)按照規定享受相應待遇。
第四十五條 鼓勵和(hé)支持社會(huì)力量舉辦醫(yī)養結合機構。鼓勵保險公司、信托投資公司等金融機構作(zuò)為(wèi)投資主體(tǐ)舉辦醫(yī)養結合機構。
第四十六條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其衛生(shēng)健康、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)應當制(zhì)定政策措施，鼓勵、引導和(hé)支持符合條件的執業醫(yī)師(shī)、注冊護士、職業院校(xiào)護理(lǐ)及相關專業畢業生(shēng)等到養老機構舉辦的醫(yī)療衛生(shēng)機構執業、就業。在養老機構工作(zuò)的醫(yī)務人(rén)員，可(kě)以參照基層醫(yī)務人(rén)員享受相關激勵政策。醫(yī)養結合機構不具備為(wèi)醫(yī)務人(rén)員提供繼續教育培訓條件的，衛生(shēng)健康部門(mén)應當統籌安排集中培訓。
鼓勵退休執業醫(yī)師(shī)、注冊護士等醫(yī)務人(rén)員到醫(yī)養結合機構執業。
第四十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康、民政、醫(yī)療保障等部門(mén)應當制(zhì)定完善政策措施，推動醫(yī)療衛生(shēng)、醫(yī)療保障服務向社區(qū)、家(jiā)庭延伸，保證基層醫(yī)療衛生(shēng)機構藥品配備，為(wèi)老年人(rén)治療常見病、慢性病用藥提供方便。
承擔基本公共衛生(shēng)服務項目的基層醫(yī)療衛生(shēng)機構應當為(wèi)老年人(rén)建立健康檔案，擴展家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務覆蓋範圍，提供定期免費體(tǐ)檢、疾病預防、健康評估、醫(yī)療咨詢等服務。
鼓勵和(hé)支持醫(yī)療衛生(shēng)機構、醫(yī)務人(rén)員上(shàng)門(mén)為(wèi)失能、高(gāo)齡、殘疾、慢性病等行(xíng)動不便或者确有(yǒu)困難的老年人(rén)提供康複、護理(lǐ)、巡診等服務，對其家(jiā)庭成員進行(xíng)護理(lǐ)指導。
第四十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府衛生(shēng)健康、民政等部門(mén)應當采取措施，鼓勵和(hé)支持利用中醫(yī)藥特别是壯醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥等少(shǎo)數(shù)民族醫(yī)藥優勢，建設醫(yī)養結合示範基地，發揮其在治未病、疾病治療、疾病康複、新發突發傳染病防治等方面的重要作(zuò)用，推動其與休閑養生(shēng)、健康養老融合發展，為(wèi)老年人(rén)提供預防保健、疾病治療、康複調理(lǐ)等服務。
第四十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當根據本行(xíng)政區(qū)域人(rén)文、地理(lǐ)、氣候和(hé)生(shēng)态環境特征以及資源承載能力，制(zhì)定促進養老服務與旅遊、文化、教育、體(tǐ)育、康壽等産業融合發展的政策措施，發展森(sēn)林康養、休閑養生(shēng)、生(shēng)态療養、溫泉養生(shēng)、旅居養老、健康食品等大(dà)健康産業，加快形成大(dà)健康産業集群。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當公布大(dà)健康産業扶持政策措施清單和(hé)投資指南，鼓勵、引導各類市場(chǎng)主體(tǐ)投資大(dà)健康産業。
第六章 扶持保障
第五十條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當将社會(huì)福利彩票(piào)公益金本級留成的百分之六十以上(shàng)用于支持發展養老服務事業。
鼓勵有(yǒu)條件的農村集體(tǐ)經濟組織、村民委員會(huì)、村民小(xiǎo)組依法将集體(tǐ)經濟收益按照一定比例用于解決本集體(tǐ)老年人(rén)的養老服務需求。
第五十一條 養老服務機構符合條件的，按照國家(jiā)和(hé)自治區(qū)有(yǒu)關規定享受稅費優惠政策和(hé)建設、運營補貼。
養老服務機構用水(shuǐ)、用電(diàn)、用氣，按照居民生(shēng)活類價格政策執行(xíng)；辦理(lǐ)和(hé)使用電(diàn)話(huà)、郵政、廣播、電(diàn)視(shì)、寬帶互聯網等業務，享受國家(jiā)和(hé)自治區(qū)有(yǒu)關減免收費優惠。
第五十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當采取措施，推動金融機構為(wèi)符合條件的養老服務産業提供信貸支持。
鼓勵金融機構創新金融産品和(hé)金融服務，拓寬信貸抵押擔保物範圍，積極利用财政貼息、小(xiǎo)額貸款等方式，加大(dà)對養老服務産業的有(yǒu)效信貸投入。鼓勵和(hé)支持養老機構以市場(chǎng)化方式拓展融資渠道(dào)，采取依法設立基金、發行(xíng)債券等措施籌集資金。
第五十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當建立健全養老服務人(rén)才培養、使用、評價、激勵機制(zhì)，依法規範養老服務用工，穩定養老服務從業人(rén)員隊伍，發展養老服務職業教育、職業培訓，完善養老服務人(rén)才職業技(jì)能等級評價制(zhì)度和(hé)褒揚機制(zhì)，促進養老服務從業人(rén)員勞動報酬合理(lǐ)增長，營造尊重養老服務從業人(rén)員的社會(huì)氛圍。
縣級人(rén)民政府應當設置公益性崗位，在非營利性的養老服務機構和(hé)社區(qū)優先安排從事養老服務的公益性崗位。
第五十四條 養老服務從業人(rén)員應當接受崗前培訓；鼓勵和(hé)支持養老服務從業人(rén)員通(tōng)過參加職業技(jì)能培訓、繼續教育和(hé)學曆教育等途徑，提高(gāo)專業素質、工作(zuò)技(jì)能和(hé)服務質量。
養老服務機構應當與養老服務從業人(rén)員依法簽訂聘用合同或者勞動合同，改善工作(zuò)條件，加強勞動保護和(hé)職業防護，定期開(kāi)展職業道(dào)德教育和(hé)職業技(jì)能培訓，依法為(wèi)養老服務從業人(rén)員繳納社會(huì)保險，并定期安排健康檢查。
第五十五條 鼓勵和(hé)支持高(gāo)等院校(xiào)、職業（技(jì)工）院校(xiào)開(kāi)設養老服務、康複護理(lǐ)等專業或者課程，擴大(dà)養老服務專業招生(shēng)規模，依托養老服務機構建立實習培訓基地，培養養老服務專業人(rén)才；鼓勵養老服務機構與高(gāo)等院校(xiào)、職業（技(jì)工）院校(xiào)開(kāi)展合作(zuò)，培養具有(yǒu)專業理(lǐ)論知識和(hé)實踐技(jì)能的養老服務人(rén)才。
鼓勵職業培訓機構與養老服務機構開(kāi)展雙向合作(zuò)，對養老服務從業人(rén)員進行(xíng)上(shàng)崗、轉崗、技(jì)能提升等培訓。
鼓勵養老服務從業人(rén)員以及有(yǒu)意向從事養老服務工作(zuò)的人(rén)員參加職業技(jì)能培訓和(hé)職業技(jì)能鑒定，并按照規定落實職業技(jì)能培訓補貼、職業技(jì)能鑒定補貼。
第五十六條 鼓勵養老服務機構設置社會(huì)工作(zuò)者崗位或者購買社會(huì)工作(zuò)服務，支持專業社會(huì)工作(zuò)者、老年社會(huì)工作(zuò)者和(hé)高(gāo)等院校(xiào)社會(huì)工作(zuò)專業畢業生(shēng)從事養老服務工作(zuò)。
第五十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)應當培育和(hé)扶持各類為(wèi)老年人(rén)服務的志(zhì)願服務組織，規範和(hé)完善志(zhì)願服務注冊登記、獎勵激勵等管理(lǐ)制(zhì)度，加強對志(zhì)願者的培訓，探索為(wèi)老年人(rén)志(zhì)願服務的“時(shí)間(jiān)銀行(xíng)”、優惠待遇、适當補貼等激勵機制(zhì)。志(zhì)願者或者其直系親屬進入老齡後，可(kě)以根據志(zhì)願服務記錄等優先、優惠享受政府和(hé)志(zhì)願服務組織提供的養老服務。
第五十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當采取措施，發揮市場(chǎng)主體(tǐ)、社會(huì)力量的作(zuò)用，擴大(dà)多(duō)層次、多(duō)樣化、高(gāo)品質、個(gè)性化養老服務和(hé)産品供給，支持、培育和(hé)推動養老産業發展。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當建立扶持機制(zhì)，引導和(hé)支持市場(chǎng)主體(tǐ)、社會(huì)力量投資興辦或者運營各類養老服務機構；引導和(hé)支持市場(chǎng)主體(tǐ)、社會(huì)力量在社區(qū)建設養老機構或者設立養老機構服務網點，滿足城鄉老年人(rén)就近接受機構養老服務的需求。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當采取措施，引導和(hé)支持企業研發、生(shēng)産、銷售适應老年人(rén)養老需求的産品、用品。
第五十九條 自治區(qū)人(rén)民政府應當制(zhì)定政府購買養老服務的标準和(hé)指導性目錄。設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府應當按照标準和(hé)目錄要求制(zhì)定并完善具體(tǐ)實施辦法，落實資金保障，重點購買生(shēng)活照料、康複護理(lǐ)、機構運營、社會(huì)工作(zuò)和(hé)人(rén)員培養等服務。
第六十條 自治區(qū)應當組織推行(xíng)長期護理(lǐ)保險制(zhì)度，重點保障重度失能老年人(rén)長期基本護理(lǐ)需求，建立實施長期護理(lǐ)保險制(zhì)度的多(duō)渠道(dào)籌資機制(zhì)、待遇保障機制(zhì)。
鼓勵、支持商業保險機構開(kāi)發針對老年人(rén)的健康保險、意外傷害保險和(hé)商業性長期護理(lǐ)保險等産品，保障老年人(rén)的護理(lǐ)需求。
第六十一條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當鼓勵和(hé)支持養老服務機構規模化、連鎖化發展。非營利性養老服務機構可(kě)以在其登記管理(lǐ)機關管轄區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦多(duō)個(gè)不具備法人(rén)資格的服務網點。營利性養老服務機構可(kě)以在同一縣級登記管理(lǐ)機關管轄範圍內(nèi)登記多(duō)個(gè)經營場(chǎng)所，無需另行(xíng)辦理(lǐ)分支機構登記。
鼓勵和(hé)支持養老服務機構品牌化發展，積極開(kāi)展管理(lǐ)創新、文化創新、産品創新和(hé)品牌創新，豐富養老服務內(nèi)容和(hé)養老産品、用品。
第六十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)應當推動人(rén)工智能、物聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數(shù)據等新一代信息技(jì)術(shù)在養老服務領域的應用，推進互聯網應用适老化改造；擴大(dà)适老化智能終端産品供給，制(zhì)定智慧健康養老産品及推廣目錄，重點扶持安全防護、照料護理(lǐ)、健康促進、情感關愛(ài)等領域智能産品和(hé)服務及其支持平台，提升老年人(rén)生(shēng)活品質。
第六十三條 提供公衆服務的企事業組織應當尊重并支持老年人(rén)使用符合其能力和(hé)習慣的服務方式，保留并完善現場(chǎng)服務、現金支付等傳統服務渠道(dào)；現場(chǎng)設置适老化智能終端的，應當為(wèi)老年人(rén)提供引導和(hé)幫助。
第六十四條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當加強老年人(rén)人(rén)力資源開(kāi)發利用，為(wèi)有(yǒu)勞動意願的老年人(rén)提供職業介紹、職業技(jì)能培訓和(hé)創新創業指導服務。
鼓勵老年人(rén)發揮優勢和(hé)特長，自願參與社會(huì)公益事業等社會(huì)活動，促進老年人(rén)參與社會(huì)發展。
第七章 監督管理(lǐ)
第六十五條 建立自治區(qū)、設區(qū)的市、縣、鄉鎮四級養老服務指導機制(zhì)，統籌推進養老服務的指導、監管、評估、培訓等工作(zuò)。
第六十六條 自治區(qū)人(rén)民政府制(zhì)定養老服務監督管理(lǐ)責任清單，明(míng)确有(yǒu)關部門(mén)的職責分工。設區(qū)的市、縣級人(rén)民政府建立健全養老服務綜合監督管理(lǐ)制(zhì)度，組織協調有(yǒu)關部門(mén)和(hé)鄉鎮人(rén)民政府、街(jiē)道(dào)辦事處，加強對養老服務機構運營、服務和(hé)養老服務從業人(rén)員的監督管理(lǐ)，及時(shí)查處違法行(xíng)為(wèi)，維護養老服務市場(chǎng)秩序和(hé)老年人(rén)合法權益。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當統籌整合養老服務信息資源，建立健全養老服務監督管理(lǐ)信息共享機制(zhì)，實現跨部門(mén)、跨區(qū)域的協同合作(zuò)和(hé)信息共享，推進養老服務與管理(lǐ)的智慧化應用。
第六十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府自然資源、住房(fáng)城鄉建設和(hé)民政等部門(mén)應當依法對養老服務設施規劃、設計(jì)、施工、監理(lǐ)、驗收、移交等環節實施全過程監督管理(lǐ)。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)應當會(huì)同自然資源、住房(fáng)城鄉建設等部門(mén)，定期對養老服務設施規劃和(hé)建設情況進行(xíng)監督檢查。已移交使用的養老服務設施的運行(xíng)、維護、管理(lǐ)等環節的監督管理(lǐ)工作(zuò)由民政部門(mén)負責，确保養老服務設施用途和(hé)安全使用。
第六十八條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府地方金融監督管理(lǐ)、公安、民政等部門(mén)應當加強對養老服務領域非法集資、詐騙等違法行(xíng)為(wèi)的監測和(hé)分析，強化風險防範、預警工作(zuò)。發現涉嫌非法集資、詐騙等違法行(xíng)為(wèi)的，公安機關應當組織有(yǒu)關部門(mén)及時(shí)依法處置或者查處。
第六十九條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)應當建立健全養老機構等級評定和(hé)養老服務質量評估制(zhì)度，定期組織或者委托第三方專業機構等，對養老機構進行(xíng)等級評定和(hé)養老服務質量評估。評估結果應當向社會(huì)公開(kāi)，并作(zuò)為(wèi)政府購買服務、給予相關補貼和(hé)分類管理(lǐ)的依據。
第八章 法律責任
第七十條 違反本條例規定的行(xíng)為(wèi)，法律、行(xíng)政法規已有(yǒu)法律責任規定的，從其規定。
第七十一條 違反本條例第十四條規定，建設單位未同步移交配套養老服務設施的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府住房(fáng)和(hé)城鄉建設部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處配套養老服務設施建設工程造價二倍以上(shàng)五倍以下罰款。
第七十二條 違反本條例第二十二條規定，未經法定程序擅自改變政府投資、資助或者配套、配置的養老服務設施使用性質的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)責令限期改正，有(yǒu)違法所得(de)的，沒收違法所得(de)；逾期不改正的，責令退回補助、補貼和(hé)有(yǒu)關費用，處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款。
違反本條例第二十二條規定，侵占、破壞或者擅自拆除政府投資、資助或者配套、配置的養老服務設施的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，責令退回補助、補貼和(hé)有(yǒu)關費用，處二萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款。
第七十三條 違反本條例第三十一條、第三十二條規定，養老機構有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)責令改正，給予警告，可(kě)以并處二千元以上(shàng)一萬元以下罰款；情節嚴重的，并處一萬元以上(shàng)三萬元以下罰款：
（一）未按照有(yǒu)關強制(zhì)性國家(jiā)标準提供服務；
（二）利用養老機構的場(chǎng)所、設施、設備開(kāi)展與養老服務無關的活動；
（三）歧視(shì)、侮辱、虐待或者遺棄老年人(rén)。
對有(yǒu)前款所列行(xíng)為(wèi)之一的養老機構，人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)應當中止或者取消優惠扶持措施；情節嚴重的，責令退回補助、補貼和(hé)有(yǒu)關費用，并對相關責任人(rén)實施行(xíng)業禁入措施。養老機構工作(zuò)人(rén)員侵害收住老年人(rén)合法權益，構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條 違反本條例第三十五條規定，養老機構暫停或者終止養老服務，未妥善安置收住老年人(rén)的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)責令改正，處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例規定，養老服務機構或者個(gè)人(rén)以及有(yǒu)關單位采用虛報、隐瞞、僞造等手段騙取政府養老服務補助、補貼、獎勵的，由縣級以上(shàng)人(rén)民政府民政部門(mén)責令退回，處騙取資金數(shù)額一倍以上(shàng)三倍以下罰款；構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十六條 各級人(rén)民政府、民政等有(yǒu)關部門(mén)及其工作(zuò)人(rén)員違反本條例規定，有(yǒu)下列情形之一的，對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分：
（一）未按照規定履行(xíng)監督管理(lǐ)職責，造成不良後果或者影(yǐng)響；
（二）未按照規定落實養老服務優惠扶持政策；
（三）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行(xíng)為(wèi)。
第九章 附 則
第七十七條 本條例下列用語的含義：
（一）養老服務機構，包括養老機構以及提供居家(jiā)和(hé)社區(qū)養老服務的居家(jiā)社區(qū)養老服務機構。
（二）養老機構，是指依法辦理(lǐ)登記，為(wèi)老年人(rén)提供全日集中住宿和(hé)照料護理(lǐ)服務，床位數(shù)在十張以上(shàng)的機構，包括營利性養老機構和(hé)非營利性養老機構。
（三）養老服務設施，是指專門(mén)為(wèi)老年人(rén)提供生(shēng)活照料、健康護理(lǐ)、文體(tǐ)娛樂、托養等服務的房(fáng)屋、場(chǎng)地、設施等。
（四）醫(yī)養結合機構，是指兼具醫(yī)療衛生(shēng)資質和(hé)養老服務能力的醫(yī)療衛生(shēng)機構或者養老機構。
（五）安甯療護，是指為(wèi)疾病終末期患者或者老年患者在臨終前提供身體(tǐ)、心理(lǐ)、精神等方面的照料和(hé)人(rén)文關懷等服務，控制(zhì)痛苦和(hé)不适症狀，以提高(gāo)生(shēng)命質量，幫助患者舒适、安詳、有(yǒu)尊嚴地離世。
第七十八條 本條例自2023年1月1日起施行(xíng)。
