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廣西壯族自治區(qū)見義勇為(wèi)人(rén)員獎勵和(hé)保護條例
廣西壯族自治區(qū)人(rén)大(dà)常委會(huì)
公 告
(十三屆第37号)
《廣西壯族自治區(qū)見義勇為(wèi)人(rén)員獎勵和(hé)保護條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十八次會(huì)議于2020年9月22日通(tōng)過,現予公布,自2020年11月1日起施行(xíng)。
廣西壯族自治區(qū)人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)
2020年9月22日
廣西壯族自治區(qū)見義勇為(wèi)人(rén)員獎勵和(hé)保護條例
(2020年9月22日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十八次會(huì)議通(tōng)過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 申報确認
第三章 獎勵實施
第四章 權益保護
第五章 經費保障
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為(wèi)了加強和(hé)規範見義勇為(wèi)人(rén)員的獎勵和(hé)保護工作(zuò),保障見義勇為(wèi)人(rén)員的合法權益,弘揚社會(huì)正氣,培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀,根據有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規,結合本自治區(qū)實際,制(zhì)定本條例。
第二條 本自治區(qū)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)見義勇為(wèi)人(rén)員的獎勵和(hé)保護,适用本條例。
本自治區(qū)戶籍居民在自治區(qū)行(xíng)政區(qū)域外被确認為(wèi)見義勇為(wèi)人(rén)員的,其保護适用本條例。
第三條 本條例所稱見義勇為(wèi)人(rén)員,是指在法定職責、法定義務、約定義務之外,為(wèi)保護國家(jiā)利益、社會(huì)公共利益或者他人(rén)人(rén)身、财産安全,同正在實施的違法犯罪行(xíng)為(wèi)作(zuò)鬥争,或者在救人(rén)、搶險、救災中表現突出等被确認的行(xíng)為(wèi)人(rén)。
第四條 對見義勇為(wèi)人(rén)員的獎勵和(hé)保護應當客觀、公正、及時(shí),堅持政府主導與社會(huì)參與相結合、物質獎勵與精神獎勵相結合、撫恤優待與社會(huì)保障相結合的原則。
第五條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當建立和(hé)完善部門(mén)協調機制(zhì)與經費保障措施,推進本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)見義勇為(wèi)人(rén)員的獎勵和(hé)保護工作(zuò)。
第六條 縣級以上(shàng)負責統籌協調社會(huì)治安綜合治理(lǐ)工作(zuò)的部門(mén)(以下簡稱社會(huì)治安綜治統籌部門(mén))負責見義勇為(wèi)人(rén)員的确認、獎勵和(hé)保護工作(zuò)的組織、協調、考核。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府教育、公安、民政、司法行(xíng)政、财政、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障、住房(fáng)和(hé)城鄉建設、交通(tōng)運輸、文化和(hé)旅遊、衛生(shēng)健康、退役軍人(rén)事務、應急管理(lǐ)、市場(chǎng)監督管理(lǐ)、稅務等部門(mén),應當在各自職責範圍內(nèi)做(zuò)好見義勇為(wèi)人(rén)員的獎勵和(hé)保護相關工作(zuò)。
工會(huì)、共産主義青年團、婦女聯合會(huì)、殘疾人(rén)聯合會(huì)等人(rén)民團體(tǐ)以及基層群衆性自治組織,應當在各自職責範圍內(nèi)協助做(zuò)好見義勇為(wèi)人(rén)員的獎勵和(hé)保護相關工作(zuò)。
第七條 有(yǒu)條件的設區(qū)的市、縣(市、區(qū))依法設立見義勇為(wèi)社會(huì)組織,協助社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)做(zuò)好見義勇為(wèi)人(rén)員的确認、獎勵和(hé)保護工作(zuò)。
第八條 全社會(huì)應當支持見義勇為(wèi)行(xíng)為(wèi),尊重和(hé)關愛(ài)見義勇為(wèi)人(rén)員。
鼓勵公民對實施見義勇為(wèi)的人(rén)員給予積極援助和(hé)支持。
第九條 國家(jiā)機關、企業事業單位、人(rén)民團體(tǐ)和(hé)其他社會(huì)組織應當加強見義勇為(wèi)宣傳教育,普及科學合理(lǐ)實施見義勇為(wèi)的知識,營造崇尚和(hé)支持見義勇為(wèi)的良好氛圍。
報刊、廣播、電(diàn)視(shì)、網絡等媒體(tǐ)應當積極宣傳報道(dào)見義勇為(wèi)人(rén)員先進事迹以及獎勵和(hé)保護的相關活動。
第二章 申報确認
第十條 符合本條例規定,行(xíng)為(wèi)人(rén)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一,且表現突出的,應當确認為(wèi)見義勇為(wèi)人(rén)員:
(一)同危害國家(jiā)安全、公共安全或者妨害社會(huì)管理(lǐ)秩序的違法犯罪行(xíng)為(wèi)作(zuò)鬥争;
(二)同侵害國家(jiā)、集體(tǐ)财産或者他人(rén)人(rén)身、财産安全的違法犯罪行(xíng)為(wèi)作(zuò)鬥争;
(三)協助偵破重大(dà)刑事案件、主動抓獲或者協助追捕犯罪嫌疑人(rén)、罪犯;
(四)救人(rén)、搶險、救災;
(五)其他屬于見義勇為(wèi)的行(xíng)為(wèi)。
第十一條 見義勇為(wèi)人(rén)員的确認由行(xíng)為(wèi)發生(shēng)地縣級社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)負責。
第十二條 行(xíng)為(wèi)人(rén)及其近親屬可(kě)以向見義勇為(wèi)發生(shēng)地的縣級社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)申報确認見義勇為(wèi)人(rén)員。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)發現見義勇為(wèi)的,可(kě)以向社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)舉薦見義勇為(wèi),并提供證明(míng)材料或者線索。
社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)發現見義勇為(wèi)的,應當告知行(xíng)為(wèi)人(rén)或者其近親屬享有(yǒu)申報确認見義勇為(wèi)人(rén)員的權利;沒有(yǒu)申報人(rén)、舉薦人(rén)的,經調查核實後可(kě)以主動予以确認。
第十三條 自治區(qū)設立統一的見義勇為(wèi)信息平台和(hé)申報、舉薦電(diàn)話(huà),向社會(huì)公布申報、舉薦、确認、獎勵和(hé)保護等信息。
第十四條 社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)受理(lǐ)申報、舉薦後,應當及時(shí)調查核實,見義勇為(wèi)受益人(rén)、知情人(rén)和(hé)有(yǒu)關單位應當積極配合,提供客觀真實的證明(míng)材料,不得(de)隐瞞、歪曲事實。
第十五條 社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)經調查核實,拟确認為(wèi)見義勇為(wèi)人(rén)員的,應當将拟确認見義勇為(wèi)人(rén)員及其事迹向社會(huì)公示,公示期為(wèi)五個(gè)工作(zuò)日。因涉及國家(jiā)秘密或者公開(kāi)不利于保護見義勇為(wèi)人(rén)員及其近親屬人(rén)身财産安全的,可(kě)以不予公示。
公示期間(jiān)有(yǒu)異議的,應當重新核查。公示期滿無異議或者經核查異議不成立的,應當予以确認。
第十六條 社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)應當自收到申報、舉薦材料之日起三十日內(nèi)作(zuò)出确認或者不予确認見義勇為(wèi)人(rén)員的決定,并書(shū)面告知申報人(rén)、舉薦人(rén);情況複雜,不能在規定期限內(nèi)作(zuò)出決定的,經社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)的負責人(rén)批準,可(kě)以延長三十日,并告知申報人(rén)、舉薦人(rén)。
第十七條 申報人(rén)、舉薦人(rén)對不予确認決定有(yǒu)異議的,可(kě)以自收到決定書(shū)之日起三十日內(nèi),向上(shàng)一級社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)申請(qǐng)複核。複核決定應當自收到複核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作(zuò)出,并書(shū)面告知複核申請(qǐng)人(rén)和(hé)原确認部門(mén)。
第三章 獎勵實施
第十八條 對見義勇為(wèi)人(rén)員根據其表現和(hé)貢獻給予下列獎勵:
(一)見義勇為(wèi)事迹特别突出,在自治區(qū)內(nèi)有(yǒu)較大(dà)影(yǐng)響的,由自治區(qū)人(rén)民政府頒發見義勇為(wèi)榮譽證書(shū),給予不低(dī)于十萬元的獎金;
(二)見義勇為(wèi)事迹突出,在設區(qū)的市內(nèi)有(yǒu)較大(dà)影(yǐng)響的,由設區(qū)的市人(rén)民政府頒發見義勇為(wèi)榮譽證書(shū),給予不低(dī)于五萬元的獎金;
(三)見義勇為(wèi)事迹比較突出,在縣(市、區(qū))內(nèi)有(yǒu)較大(dà)影(yǐng)響的,由縣級人(rén)民政府頒發見義勇為(wèi)榮譽證書(shū),給予不低(dī)于三萬元的獎金;
(四)其他見義勇為(wèi)人(rén)員,由縣級以上(shàng)社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)頒發見義勇為(wèi)榮譽證書(shū),并給予适當獎金。
對見義勇為(wèi)人(rén)員頒發獎金的具體(tǐ)标準,由頒發見義勇為(wèi)榮譽證書(shū)的人(rén)民政府确定。
第十九條 國家(jiā)機關、企業事業單位、人(rén)民團體(tǐ)、其他組織以及個(gè)人(rén),可(kě)以按照規定對見義勇為(wèi)人(rén)員給予其他褒獎,優先推薦參與表彰獎勵活動。
第二十條 見義勇為(wèi)人(rén)員所得(de)獎金,按照國家(jiā)規定免予征收個(gè)人(rén)所得(de)稅。
第二十一條 獎勵見義勇為(wèi)人(rén)員應當公開(kāi)進行(xíng),但(dàn)是見義勇為(wèi)人(rén)員及其近親屬要求保密或者涉及國家(jiā)秘密和(hé)見義勇為(wèi)人(rén)員及其近親屬人(rén)身安全等情況需要保密的除外。
第四章 權益保護
第二十二條 各級人(rén)民政府及有(yǒu)關部門(mén)在職權範圍內(nèi)應當保障見義勇為(wèi)人(rén)員及其近親屬的合法權益,并在醫(yī)療、基本生(shēng)活、住房(fáng)、教育、就業等方面給予優先照顧。
第二十三條 醫(yī)療機構對因見義勇為(wèi)負傷人(rén)員,應當及時(shí)采取措施進行(xíng)救治,實行(xíng)先搶救治療、後付費原則,不得(de)以任何理(lǐ)由推诿、拒絕或者拖延收治。對急危重症的,應當暢通(tōng)綠色通(tōng)道(dào),及時(shí)救治。
第二十四條 見義勇為(wèi)負傷人(rén)員的醫(yī)療、護理(lǐ)、交通(tōng)等合理(lǐ)費用,有(yǒu)加害人(rén)、責任人(rén)的,由加害人(rén)、責任人(rén)依法承擔。無加害人(rén)、責任人(rén)或者加害人(rén)、責任人(rén)不明(míng)、逃逸或者無力承擔的,按照下列規定支付:
(一)見義勇為(wèi)基金會(huì)為(wèi)見義勇為(wèi)人(rén)員購買無記名商業保險的,由商業保險機構按照規定支付;
(二)參加社會(huì)保險的,由社會(huì)保險經辦機構按照有(yǒu)關規定支付;
(三)見義勇為(wèi)基金會(huì)未購買無記名商業保險、相關費用不在無記名商業保險支付範圍或者無記名商業保險支付不足的部分費用,且未參加社會(huì)保險或者相關費用不符合社會(huì)保險基金支付範圍的,從行(xíng)為(wèi)發生(shēng)地或者見義勇為(wèi)人(rén)員戶籍所在地的見義勇為(wèi)專項經費或者見義勇為(wèi)基金會(huì)收益中支付。
第二十五條 對因見義勇為(wèi)負傷人(rén)員,用人(rén)單位不得(de)降低(dī)其治療期間(jiān)的工資福利待遇。
第二十六條 因見義勇為(wèi)緻殘人(rén)員,被社會(huì)保險部門(mén)認定為(wèi)工傷的,按照國家(jiā)和(hé)自治區(qū)有(yǒu)關規定享受相應的工傷保險待遇;不符合享受工傷保險待遇條件的,由退役軍人(rén)事務部門(mén)評定傷殘等級并按照國家(jiā)有(yǒu)關傷殘人(rén)員撫恤管理(lǐ)的規定落實相應待遇。
第二十七條 對見義勇為(wèi)死亡人(rén)員,依法被評定為(wèi)烈士、屬于因公犧牲或者視(shì)同工傷的,按照國家(jiā)規定享受相應待遇。不屬于上(shàng)述情形的,按照國家(jiā)有(yǒu)關規定發放補助金。
第二十八條 見義勇為(wèi)人(rén)員家(jiā)庭申請(qǐng)最低(dī)生(shēng)活保障、特困人(rén)員救助待遇時(shí),因見義勇為(wèi)獲得(de)的獎金、撫恤金、補助金、慰問金等不計(jì)入家(jiā)庭收入。
民政部門(mén)應當将家(jiā)庭生(shēng)活困難且符合條件的見義勇為(wèi)人(rén)員家(jiā)庭及時(shí)納入最低(dī)生(shēng)活保障、特困人(rén)員救助和(hé)臨時(shí)救助範圍。
對于緻孤人(rén)員,符合特困人(rén)員救助供養且有(yǒu)供養意願的,優先安排到福利機構供養;對緻孤兒童,納入孤兒保障體(tǐ)系,按照相關标準發放孤兒基本生(shēng)活費。
第二十九條 住房(fáng)和(hé)城鄉建設部門(mén)對符合保障性住房(fáng)條件的城市見義勇為(wèi)人(rén)員家(jiā)庭,應當優先納入住房(fáng)保障體(tǐ)系,優先配租、配售或者發放住房(fáng)租賃補貼。對符合農村危房(fáng)改造條件的見義勇為(wèi)人(rén)員家(jiā)庭,應當優先給予安排。
第三十條 見義勇為(wèi)人(rén)員及其适齡子女在自治區(qū)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)接受學前教育、義務教育的,由戶籍所在地或者見義勇為(wèi)行(xíng)為(wèi)地教育部門(mén)按照就近入學原則安排在設區(qū)的市、縣域內(nèi)公辦幼兒園、公辦學校(xiào)就讀。
見義勇為(wèi)人(rén)員家(jiā)庭經濟困難或者見義勇為(wèi)死亡人(rén)員的适齡子女,教育部門(mén)應當優先給予教育資助。
第三十一條 獲得(de)自治區(qū)級以上(shàng)獎勵的見義勇為(wèi)人(rén)員在自治區(qū)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)免費乘坐(zuò)城市公共交通(tōng)工具,免費遊覽政府投資主辦的公園、旅遊風景區(qū)等場(chǎng)所。
獲得(de)設區(qū)的市、縣(市、區(qū))級獎勵的見義勇為(wèi)人(rén)員,在設區(qū)的市行(xíng)政區(qū)域內(nèi)乘坐(zuò)城市公共交通(tōng)工具以及遊覽景區(qū)的優待按照前款規定執行(xíng)。
鼓勵非政府投資主辦的公園、旅遊風景區(qū)等場(chǎng)所對獲得(de)縣級以上(shàng)獎勵的見義勇為(wèi)人(rén)員給予優待。
第三十二條 見義勇為(wèi)人(rén)員、因見義勇為(wèi)死亡或者緻殘喪失勞動能力人(rén)員的近親屬有(yǒu)就業需求的,人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部門(mén)應當免費提供政策咨詢、職業指導、就業信息等服務;參加職業培訓符合條件的,免費培訓。在同等條件下,相關部門(mén)優先向用人(rén)單位推薦,用人(rén)單位應當優先安排就業。
人(rén)民政府開(kāi)發的公益性崗位,應當優先安排符合就業困難條件的見義勇為(wèi)人(rén)員或者因見義勇為(wèi)死亡或者緻殘喪失勞動能力人(rén)員的近親屬。
見義勇為(wèi)人(rén)員或者因見義勇為(wèi)死亡或者緻殘喪失勞動能力人(rén)員的近親屬申請(qǐng)從事個(gè)體(tǐ)經營活動的,市場(chǎng)監督管理(lǐ)、稅務等有(yǒu)關部門(mén)應當依法優先辦理(lǐ)證照。
第三十三條 見義勇為(wèi)人(rén)員及其近親屬因見義勇為(wèi)受到或者可(kě)能受到打擊、報複或者陷害的,公安機關及有(yǒu)關部門(mén)應當采取措施,依法予以保護。
第三十四條 因見義勇為(wèi)自願實施緊急救助行(xíng)為(wèi)造成受助人(rén)損害的,見義勇為(wèi)人(rén)員不承擔民事責任。
第三十五條 見義勇為(wèi)人(rén)員及其近親屬因見義勇為(wèi)産生(shēng)法律糾紛請(qǐng)求法律援助的,法律援助機構應當及時(shí)提供法律援助。
人(rén)民法院應當按照有(yǒu)關規定準予其緩交、減交或者免交訴訟費用。
第三十六條 縣級以上(shàng)社會(huì)治安綜治統籌部門(mén)應當建立健全見義勇為(wèi)人(rén)員檔案和(hé)回訪制(zhì)度,對見義勇為(wèi)人(rén)員做(zuò)好服務工作(zuò),監督各項社會(huì)保障措施的落實,并納入平安(綜治)建設考核。
第五章 經費保障
第三十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民政府應當設立見義勇為(wèi)專項經費,由地方财政根據當地經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平和(hé)财力狀況予以保障,納入同級預算(suàn)。
第三十八條 見義勇為(wèi)基金會(huì)依照有(yǒu)關法律、法規和(hé)章程的規定,籌集、使用和(hé)管理(lǐ)見義勇為(wèi)基金,定期公布基金的使用情況,依法接受有(yǒu)關國家(jiā)機關和(hé)社會(huì)的監督。
見義勇為(wèi)基金會(huì)的财産及其他收入受法律保護,任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)私分、侵占、挪用。
第三十九條 鼓勵單位和(hé)個(gè)人(rén)向見義勇為(wèi)基金會(huì)、見義勇為(wèi)人(rén)員及其家(jiā)庭進行(xíng)捐贈。
第四十條 見義勇為(wèi)專項經費、見義勇為(wèi)基金會(huì)收益應當用于:
(一)獎勵、慰問見義勇為(wèi)人(rén)員;
(二)救治見義勇為(wèi)人(rén)員;
(三)撫恤、補助見義勇為(wèi)人(rén)員及其家(jiā)庭成員;
(四)購買見義勇為(wèi)死亡、傷殘人(rén)員的無記名商業保險;
(五)宣傳見義勇為(wèi)事迹;
(六)法律、法規規定的其他支出。
第四十一條 見義勇為(wèi)專項經費的使用和(hé)管理(lǐ)應當嚴格遵守行(xíng)政單位财務管理(lǐ)制(zhì)度,專款專用,實施績效管理(lǐ),依法接受财政、審計(jì)等有(yǒu)關部門(mén)和(hé)社會(huì)的監督。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)截留、擠占和(hé)挪用見義勇為(wèi)專項經費。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本條例規定的行(xíng)為(wèi),法律、行(xíng)政法規已有(yǒu)法律責任規定的,從其規定。
第四十三條 違反本條例規定,在見義勇為(wèi)确認、獎勵和(hé)保護工作(zuò)中,有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的,對直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按照規定及時(shí)調查核實、确認或者錯誤認定見義勇為(wèi)人(rén)員;
(二)未按照規定獎勵、保護見義勇為(wèi)人(rén)員;
(三)截留、擠占、挪用見義勇為(wèi)專項經費;
(四)私分、侵占、挪用見義勇為(wèi)基金會(huì)的财産以及其他收入的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行(xíng)為(wèi)。
第四十四條 違反本條例規定,弄虛作(zuò)假騙取見義勇為(wèi)獎勵和(hé)保護的,經調查核實後,對不符合見義勇為(wèi)條件的,由原确認部門(mén)撤銷其确認決定,由原獎勵單位撤銷其榮譽證書(shū),并追回所獲獎金以及其他補助;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十五條 對見義勇為(wèi)群體(tǐ)的獎勵和(hé)保護,依照本條例執行(xíng)。
第四十六條 本條例自2020年11月1日起施行(xíng)。
(轉自廣西民政廳網站(zhàn))