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通(tōng)知 | 廣西“十四五”健康老齡化實施意見的通(tōng)知來(lái)了!
近日
廣西壯族自治區(qū)衛生(shēng)健康委員會(huì)等
十六部門(mén)關于印發廣西“十四五”
健康老齡化實施意見的通(tōng)知
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為(wèi)深入實施健康中國戰略和(hé)積極應對人(rén)口老齡化戰略,貫徹落實《國家(jiā)積極應對人(rén)口老齡化中長期規劃》《國家(jiā)“十四五”健康老齡化規劃》《“健康廣西2030”規劃》等要求,促進健康老齡化,更好滿足老年人(rén)多(duō)層次、多(duō)樣化健康養老服務需求,自治區(qū)衛生(shēng)健康委制(zhì)定了《廣西“十四五”健康老齡化實施意見》。
廣西“十四五”健康老齡化實施意見
為(wèi)進一步提高(gāo)我區(qū)老年人(rén)的健康水(shuǐ)平,改善老年人(rén)生(shēng)活質量,推動健康老齡化,根據國家(jiā)衛生(shēng)健康委、教育部等十五部門(mén)《關于印發“十四五”健康老齡化規劃的通(tōng)知》(國衛老齡發〔2022〕4号)精神,結合我區(qū)實際,制(zhì)定本實施意見。
到2025年,老年健康服務資源配置更加合理(lǐ),綜合連續、覆蓋城鄉的老年健康服務體(tǐ)系基本建立,老年健康保障制(zhì)度更加健全,老年人(rén)健康生(shēng)活的社會(huì)環境更加友(yǒu)善,老年人(rén)健康需求得(de)到基本滿足,老年人(rén)健康水(shuǐ)平不斷提升,健康預期壽命不斷延長。二級及以上(shàng)綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科的比例達60%,三級中醫(yī)醫(yī)院設置康複(醫(yī)學)科的比例達100%,85%以上(shàng)的綜合性醫(yī)院、康複醫(yī)院、護理(lǐ)院和(hé)基層醫(yī)療衛生(shēng)機構建設成為(wèi)老年友(yǒu)善醫(yī)療機構,65歲及以上(shàng)老年人(rén)城鄉社區(qū)規範健康管理(lǐ)服務率、中醫(yī)藥健康管理(lǐ)率分别達到65%和(hé)75%以上(shàng)。老年人(rén)健康素養水(shuǐ)平有(yǒu)所提高(gāo),65~74歲老年人(rén)失能發生(shēng)率有(yǒu)所下降。
(一)提高(gāo)老年人(rén)主動健康能力
1.豐富老年健康教育內(nèi)容。在全社會(huì)開(kāi)展人(rén)口老齡化國情區(qū)情教育,樹(shù)立積極老齡觀。普及營養膳食、運動健身、心理(lǐ)健康、疾病預防、合理(lǐ)用藥、康複護理(lǐ)、生(shēng)命教育、應急救助等老年健康知識,實施老年人(rén)健康素養促進項目,開(kāi)展老年人(rén)健康素養和(hé)中醫(yī)藥健康文化素養狀況監測,提升老年人(rén)健康核心信息知曉率和(hé)健康素養水(shuǐ)平。開(kāi)展關愛(ài)失能、失智老年人(rén)的社會(huì)宣傳與公共教育活動,提升公衆的失能預防及失智照護水(shuǐ)平。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、體(tǐ)育局、廣電(diàn)局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
2.形成多(duō)元化老年健康教育供給格局。支持各類教育機構将老年健康教育納入課程體(tǐ)系和(hé)教學內(nèi)容。鼓勵醫(yī)療衛生(shēng)機構等設置老年健康教育專屬陣地,醫(yī)學院校(xiào)面向老年人(rén)及家(jiā)屬、照護者開(kāi)設養生(shēng)保健、照護技(jì)能培訓等課程,引導其積極參與健康有(yǒu)益的社會(huì)活動。依托老年教育機構、社區(qū)教育機構、老年協會(huì)、城鄉社區(qū)黨群服務中心、基層醫(yī)療衛生(shēng)機構、文化體(tǐ)育館等,提高(gāo)城鄉老年健康教育服務覆蓋率。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、教育廳、體(tǐ)育局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
3.創新老年健康教育服務方式。組織開(kāi)展老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動,營造有(yǒu)利于老年人(rén)健康生(shēng)活的社會(huì)環境。創新“互聯網+老年健康教育”方式,結合廣西少(shǎo)數(shù)民族文化特色,制(zhì)作(zuò)科普視(shì)頻,利用多(duō)種方式和(hé)媒體(tǐ)平台普及老年健康相關知識,宣傳老年健康達人(rén)典型案例。将老年健康教育融入臨床診療工作(zuò),鼓勵市縣将其納入醫(yī)療機構績效考核內(nèi)容。依托全民健康生(shēng)活方式行(xíng)動、健康素養促進行(xíng)動、健康廣西行(xíng)動等項目,充分發揮老年人(rén)在老年健康教育中的示範引領作(zuò)用,提高(gāo)健康教育效果。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、廣電(diàn)局、體(tǐ)育局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(二)健全身心健康并重的預防保健服務體(tǐ)系
4.提高(gāo)基本公共衛生(shēng)服務促進老年人(rén)健康的能力。建立綜合、連續、動态的老年人(rén)健康管理(lǐ)檔案,鼓勵市縣整合老年人(rén)健康體(tǐ)檢信息,優化老年人(rén)健康體(tǐ)檢項目,提升健康評估和(hé)健康指導能力。擴大(dà)家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務覆蓋面,強化簽約服務內(nèi)涵,将失能、高(gāo)齡、殘疾、計(jì)劃生(shēng)育特殊家(jiā)庭等老年人(rén)作(zuò)為(wèi)家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務的重點人(rén)群。到2025年,65歲及以上(shàng)老年人(rén)城鄉社區(qū)規範健康管理(lǐ)服務率達到65%以上(shàng),65歲及以上(shàng)老年人(rén)中醫(yī)藥健康管理(lǐ)率達到75%以上(shàng)。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
5.健全老年人(rén)預防保健服務體(tǐ)系。依托疾病預防控制(zhì)機構和(hé)各級各類醫(yī)療衛生(shēng)機構,健全三級預防體(tǐ)系,構建慢性疾病綜合防治服務體(tǐ)系。加強老年人(rén)群重點慢性病、神經退行(xíng)性疾病及高(gāo)發惡性腫瘤的早期篩查、幹預、分類管理(lǐ)和(hé)健康指導。開(kāi)展老年人(rén)失能(智)預防與幹預工作(zuò),實施老年口腔健康行(xíng)動、老年營養改善行(xíng)動和(hé)老年癡呆防治行(xíng)動,延緩功能衰退,促進身心健康。到2025年,65~74歲老年人(rén)失能發生(shēng)率有(yǒu)所下降。建立老年人(rén)突發公共衛生(shēng)事件應急處置機制(zhì)和(hé)預案,加強老年人(rén)艾滋病、結核病等重大(dà)傳染病防控。加快無障礙環境建設和(hé)住宅适老化改造。推動在老年人(rén)集中場(chǎng)所配備自動體(tǐ)外除顫器(qì)(AED)。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
6.開(kāi)展老年人(rén)心理(lǐ)關愛(ài)服務。完善精神障礙類疾病早期預防及幹預機制(zhì),擴大(dà)老年人(rén)心理(lǐ)關愛(ài)行(xíng)動覆蓋面,到2025年,原則上(shàng)老年人(rén)心理(lǐ)關愛(ài)項目點覆蓋全區(qū)所有(yǒu)縣(市、區(qū))。針對老年人(rén)常見精神障礙和(hé)心理(lǐ)行(xíng)為(wèi)問題,開(kāi)展心理(lǐ)健康狀況評估、早期識别和(hé)随訪管理(lǐ)。鼓勵設置心理(lǐ)學相關學科專業的院校(xiào)、心理(lǐ)咨詢機構等開(kāi)通(tōng)老年人(rén)心理(lǐ)援助熱線。完善老年人(rén)心理(lǐ)健康服務網絡,提升老年人(rén)心理(lǐ)健康服務能力。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、教育廳按職責分工負責)
7.促進體(tǐ)衛融合發展。加強城鄉社區(qū)、醫(yī)養結合機構健身設施建設,提高(gāo)适老化程度。推廣适合老年人(rén)的體(tǐ)育健身休閑項目、方式和(hé)方法,指導老年人(rén)科學健身。建立老年人(rén)運動處方庫,推廣體(tǐ)育治未病幹預方案和(hé)運動養生(shēng)保健方法。鼓勵各市體(tǐ)育協會(huì)組織開(kāi)展适合老年人(rén)的體(tǐ)育賽事活動。(自治區(qū)體(tǐ)育局、衛生(shēng)健康委、住房(fáng)和(hé)城鄉建設廳按職責分工負責)
(三)提升老年醫(yī)療服務水(shuǐ)平
8.提高(gāo)老年疾病診治能力。在各級醫(yī)療機構推廣多(duō)學科診療模式,加強老年綜合征管理(lǐ),對住院老年患者積極開(kāi)展營養不良、跌倒、肺栓塞、墜床、壓力性損傷等高(gāo)風險篩查,在二級及以上(shàng)綜合性醫(yī)院、康複醫(yī)院、優撫醫(yī)院、護理(lǐ)院(中心、站(zhàn))、醫(yī)養結合機構開(kāi)展老年綜合評估服務,推動老年醫(yī)療服務從單病種模式向多(duō)病共治模式轉變。充分發揮醫(yī)療聯合體(tǐ)的作(zuò)用,幫助和(hé)指導基層醫(yī)療衛生(shēng)機構開(kāi)展老年醫(yī)療診治,強化基層醫(yī)療衛生(shēng)機構老年人(rén)常見病、多(duō)發病和(hé)慢性病的診治能力。推進老年醫(yī)學專科聯盟建設,通(tōng)過專科共建、教育培訓協同合作(zuò)、科研和(hé)項目協作(zuò)、中西醫(yī)協作(zuò)等多(duō)種方式,共同提升老年醫(yī)療服務水(shuǐ)平。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
9.加強康複和(hé)護理(lǐ)服務。充分發揮康複醫(yī)療在老年健康服務中的作(zuò)用,為(wèi)老年患者提供早期、系統、專業、連續的康複醫(yī)療服務。增強中醫(yī)藥康複服務能力,到2025年,三級中醫(yī)醫(yī)院設置康複(醫(yī)學)科的比例達到100%。推廣康複醫(yī)師(shī)、康複治療師(shī)、康複輔具配置人(rén)員團隊協作(zuò)模式。建立覆蓋老年人(rén)群疾病急性期、慢性期、康複期、長期照護期、生(shēng)命終末期的護理(lǐ)服務體(tǐ)系,完善以機構為(wèi)支撐、社區(qū)為(wèi)依托、居家(jiā)為(wèi)基礎的老年護理(lǐ)服務網絡。鼓勵有(yǒu)條件的基層醫(yī)療衛生(shēng)機構開(kāi)展居家(jiā)康複及護理(lǐ)、日間(jiān)護理(lǐ)服務。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
10.加強安甯療護服務建設。普及安甯療護文化理(lǐ)念,提升老年人(rén)對安甯療護的認知度及接受度。鼓勵各級醫(yī)院、醫(yī)養結合機構等開(kāi)展安甯療護服務,按照“充分知情、充分自願”原則,為(wèi)疾病終末期患者提供疼痛及其他症狀控制(zhì)、舒适照護等服務,對患者及其家(jiā)屬開(kāi)展心理(lǐ)支持和(hé)人(rén)文關懷服務。探索建立醫(yī)院、社區(qū)和(hé)居家(jiā)安甯療護相結合、轉診順暢的協調工作(zuò)聯動機制(zhì)。完善安甯療護多(duō)學科團隊服務模式。建設區(qū)內(nèi)安甯療護培訓基地,加強安甯療護培訓。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委負責)
11.創新老年連續性服務模式。整合老年醫(yī)療衛生(shēng)服務資源,打造“預防-治療-康複-護理(lǐ)-長期照護-安甯療護”服務鏈。鼓勵康複護理(lǐ)機構、安甯療護機構納入醫(yī)聯體(tǐ)網格管理(lǐ),為(wèi)網格內(nèi)老年人(rén)提供疾病預防、診斷、治療、康複、護理(lǐ)等一體(tǐ)化、連續性醫(yī)療服務。加大(dà)居家(jiā)醫(yī)療服務支持力度,鼓勵醫(yī)療衛生(shēng)機構為(wèi)符合條件的老年人(rén)提供家(jiā)庭病床、巡診等居家(jiā)醫(yī)療服務,健全居家(jiā)醫(yī)療服務的風險防控機制(zhì),完善價格等相關政策。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、醫(yī)保局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(四)提升居家(jiā)、社區(qū)、機構相協調的失能老年人(rén)照護服務水(shuǐ)平
12.支持居家(jiā)(社區(qū))照護服務發展。鼓勵社區(qū)衛生(shēng)服務中心與相關機構合作(zuò),增加居家(jiā)老年人(rén)短(duǎn)期照護、臨時(shí)照護等服務。支持社區(qū)、機構為(wèi)失能老年人(rén)家(jiā)庭提供家(jiā)庭照護者培訓和(hé)“喘息”服務。鼓勵社會(huì)力量利用社區(qū)配套用房(fáng)或閑置用房(fáng)開(kāi)辦護理(lǐ)站(zhàn),為(wèi)失能老年人(rén)提供居家(jiā)健康服務,組織協調志(zhì)願者對居家(jiā)失能老年人(rén)開(kāi)展照護服務。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委負責)
13.促進機構照護服務發展。在有(yǒu)條件的社區(qū)衛生(shēng)服務中心、鄉鎮衛生(shēng)院等基層醫(yī)療衛生(shēng)機構增設護理(lǐ)床位或護理(lǐ)單元。支持具備服務能力和(hé)相應資質的機構向社區(qū)和(hé)家(jiā)庭延伸服務範圍,推進照護機構老年癡呆患者照護專區(qū)和(hé)社區(qū)老年癡呆患者照護點建設,滿足老年癡呆患者照護服務需求。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委負責)
(五)深入推進醫(yī)養結合發展
14.增加醫(yī)養結合服務供給。以養老需求為(wèi)導向,合理(lǐ)規劃、建設和(hé)改造醫(yī)養結合機構。鼓勵醫(yī)療資源富餘的基層醫(yī)療衛生(shēng)機構利用現有(yǒu)資源開(kāi)展醫(yī)養結合服務。支持規模較大(dà)的養老機構設置醫(yī)療衛生(shēng)機構,并按規定納入醫(yī)保定點範圍。激發市場(chǎng)活力,引導社會(huì)資本舉辦醫(yī)養結合機構,推動建設一批百姓住得(de)起、質量有(yǒu)保證的集團化、連鎖化醫(yī)養結合機構。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、醫(yī)保局按職責分工負責)
15.提升醫(yī)養結合服務質量。持續開(kāi)展醫(yī)養結合機構服務質量提升行(xíng)動,加強督查指導,保證醫(yī)養結合服務的安全、規範、優質。提升醫(yī)養結合信息化水(shuǐ)平,發展面向居家(jiā)、社區(qū)和(hé)機構的智慧健康養老服務,擴大(dà)老齡健康醫(yī)養結合遠程協同服務試點。持續開(kāi)展醫(yī)養結合機構服務質量提升行(xíng)動,在全區(qū)開(kāi)展醫(yī)養結合示範縣(市、區(qū))和(hé)示範機構創建以及廣西中醫(yī)藥特色醫(yī)養結合示範基地創建活動。提升醫(yī)養結合機構傳染病防控能力,保障老年人(rén)生(shēng)命安全和(hé)身體(tǐ)健康。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、市場(chǎng)監管局、大(dà)數(shù)據發展局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(六)發展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥老年健康服務
16.提升老年人(rén)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康管理(lǐ)水(shuǐ)平。積極推進面向老年人(rén)的中醫(yī)藥健康管理(lǐ)服務項目。充分發揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在治未病、綜合施治、老年康複、安甯療護等方面的獨特作(zuò)用,為(wèi)老年人(rén)提供中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)師(shī)積極參與家(jiā)庭醫(yī)生(shēng)簽約服務。不斷豐富老年人(rén)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康指導的內(nèi)容,加強老年人(rén)養生(shēng)保健行(xíng)為(wèi)的幹預和(hé)健康指導。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛生(shēng)健康委按職責分工負責)
17.加強中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色養老服務能力建設。加快二級及以上(shàng)中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科建設,加強中醫(yī)藥健康養老服務能力、人(rén)才培養能力和(hé)技(jì)術(shù)推廣能力建設,提升老年人(rén)群常見病多(duō)發病的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務能力和(hé)水(shuǐ)平。建設自治區(qū)、市、縣三級中醫(yī)治未病示範中心,制(zhì)訂相關标準規範,開(kāi)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥康養人(rén)才培訓,推廣中醫(yī)适宜技(jì)術(shù),提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色服務水(shuǐ)平。推進互聯網中醫(yī)示範醫(yī)院建設試點,推進中醫(yī)“智慧”醫(yī)院建設。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛生(shēng)健康委、體(tǐ)育局按職責分工負責)
18.加大(dà)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養生(shēng)養老文化宣傳。持續開(kāi)展中醫(yī)藥文化宣傳活動,推動廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化傳播。宣傳推廣适宜老年人(rén)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養生(shēng)保健知識、技(jì)術(shù)和(hé)方法,推動優質中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務進社區(qū)、進農村、進家(jiā)庭。積極開(kāi)展中醫(yī)健康體(tǐ)檢、健康評估、健康幹預以及藥膳食療科普等活動。推廣普及八段錦、五禽戲和(hé)太極拳等中醫(yī)傳統運動項目,培養健康科學的生(shēng)活方式和(hé)理(lǐ)念。(自治區(qū)中醫(yī)藥局、衛生(shēng)健康委、廣電(diàn)局、體(tǐ)育局按職責分工負責)
(七)加快推進老年健康服務機構建設
19.加強老年醫(yī)療衛生(shēng)機構建設。支持老年醫(yī)學中心發展,打造自治區(qū)老年健康促進、診療、科研高(gāo)地。通(tōng)過新建、改擴建、轉型發展等方式,加強老年醫(yī)院、康複醫(yī)院、護理(lǐ)院(中心、站(zhàn))以及優撫醫(yī)院建設。鼓勵公共醫(yī)療資源豐富的地區(qū)将部分公立醫(yī)療機構轉型為(wèi)康複、護理(lǐ)機構。原則上(shàng)每個(gè)縣(市、區(qū))建成1個(gè)護理(lǐ)院(中心),提高(gāo)基層醫(yī)療衛生(shēng)機構的康複、護理(lǐ)、安甯療護床位占比。加快安甯療護機構标準化、規範化建設。開(kāi)展老年健康服務機構(科室)規範化建設。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、退役軍人(rén)廳、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
20.加強醫(yī)療衛生(shēng)機構老年醫(yī)學科建設。推動老年醫(yī)學科臨床專科能力建設。推動二級及以上(shàng)綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科,2025年底,二級及以上(shàng)綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到60%以上(shàng)。積極開(kāi)展自治區(qū)老年醫(yī)學科建設試點工作(zuò),遴選老年醫(yī)學科建設試點醫(yī)院,發揮示範帶動作(zuò)用,推動廣西醫(yī)療衛生(shēng)機構老年醫(yī)學科高(gāo)質量發展。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
21.建設老年友(yǒu)善醫(yī)療機構。按照自治區(qū)老年友(yǒu)善醫(yī)療機構建設标準,從文化、管理(lǐ)、服務和(hé)環境等方面落實老年人(rén)醫(yī)療服務适老政策,優化老年人(rén)就醫(yī)流程,為(wèi)老年人(rén)提供友(yǒu)善醫(yī)療服務與環境。到2025年,綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、康複醫(yī)院、護理(lǐ)院和(hé)基層醫(yī)療衛生(shēng)機構中老年友(yǒu)善醫(yī)療衛生(shēng)機構占比達到85%以上(shàng)。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(八)提升老年健康服務能力
22.加強老年醫(yī)學及相關學科專業建設。對開(kāi)辦醫(yī)學專業的院校(xiào)和(hé)醫(yī)療衛生(shēng)機構加強老年醫(yī)學及相關學科專業建設給予政策傾斜。引導全區(qū)普通(tōng)高(gāo)校(xiào)和(hé)職業院校(xiào)(含技(jì)工院校(xiào))開(kāi)設老年醫(yī)學、藥學、康複、護理(lǐ)、心理(lǐ)、安甯療護、膳食營養等相關專業和(hé)課程,開(kāi)展覆蓋中、專、本、碩、博各階段的學曆教育,擴大(dà)招生(shēng)規模,培養與老年健康相關的複合型人(rén)才。(自治區(qū)教育廳、衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
23.加大(dà)老年健康專業人(rén)才培訓力度。在內(nèi)科和(hé)全科住院醫(yī)師(shī)規範化培訓中強化老年醫(yī)學學科內(nèi)容,繼續推進老年醫(yī)學專科醫(yī)師(shī)規範化培訓。組織開(kāi)展老年健康專業人(rén)才培訓,加強對老年醫(yī)學科、安甯療護科和(hé)醫(yī)養結合機構衛生(shēng)健康專業人(rén)才培訓,加強老年護理(lǐ)專業護士培訓,提升老年醫(yī)學專業高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才在老年健康隊伍中的比例。到2025年,每名老年醫(yī)學科醫(yī)護人(rén)員、安甯療護試點地區(qū)從事安甯療護服務的醫(yī)護人(rén)員至少(shǎo)接受一次專業培訓。實施老年醫(yī)學人(rén)才培訓項目,加強老年健康高(gāo)層次人(rén)才培養。加強院校(xiào)與醫(yī)療衛生(shēng)機構人(rén)才培養培訓合作(zuò),遴選區(qū)級老年健康人(rén)才培訓基地。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、教育廳、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
24.強化老年健康照護隊伍建設。增加從事老年護理(lǐ)工作(zuò)的醫(yī)療護理(lǐ)員數(shù)量,充實老年健康照護隊伍。依托相關院校(xiào)、醫(yī)療機構,規範開(kāi)展老年健康照護人(rén)員知識及技(jì)能培訓,提升養老護理(lǐ)員的職業技(jì)能。健全老年健康相關職業人(rén)才評價制(zhì)度,完善以技(jì)術(shù)技(jì)能價值激勵為(wèi)導向的薪酬分配體(tǐ)系。鼓勵退休醫(yī)護人(rén)員從事長期照護的專業指導、培訓和(hé)服務等工作(zuò)。發展壯大(dà)志(zhì)願者隊伍,形成條塊結合、覆蓋城鄉的志(zhì)願服務網絡。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、教育廳、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障廳、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
25.健全老年健康标準規範體(tǐ)系。根據老年常見疾病診療指南、臨床操作(zuò)技(jì)術(shù)規範及國家(jiā)相關老年健康标準,結合實際探索并制(zhì)定老年健康基礎、老年公共衛生(shēng)、老年社會(huì)支持等地方标準,促進養老服務行(xíng)業标準化、規範化發展。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(九)促進健康老齡化的科技(jì)和(hé)産業發展
26.加強老年健康科學研究。加強衰老機制(zhì)的基礎性研究,加強老年慢性病和(hé)共病診療技(jì)術(shù)、老年康複護理(lǐ)技(jì)術(shù)、老年功能維護技(jì)術(shù)等應用性研究,提升老年重大(dà)疾病防治水(shuǐ)平。加強适宜技(jì)術(shù)研發推廣,發展遠程健康監測實時(shí)查看、實時(shí)定位、緊急救助呼叫等相關技(jì)術(shù)及産品。加快老年健康技(jì)術(shù)創新成果轉化及應用轉化平台建設。(自治區(qū)科技(jì)廳、工業和(hé)信息化廳、衛生(shēng)健康委、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
27.推動老齡健康産業可(kě)持續發展。推動老年健康與養老、旅遊、文化、體(tǐ)育等産業融合發展,大(dà)力推動老年健康領域新産業、新業态、新商業模式發展。大(dà)力發展“銀發經濟”,支持面向老年人(rén)的健康管理(lǐ)、預防保健等業态深度融合,創新發展健康咨詢、慢性病管理(lǐ)等健康養老服務。充分發揮廣西35個(gè)縣(市、區(qū))“中國長壽之鄉”的優勢,大(dà)力發展康養産業。支持醫(yī)療衛生(shēng)機構、企業、科研院所加強醫(yī)工協同發展,積極研發适合老年人(rén)使用的智能化産品和(hé)可(kě)穿戴設備,簡化老年智能産品操作(zuò)功能,提升産品的适老化水(shuǐ)平。發展健康管理(lǐ)與服務、健康檢測與監測等智慧健康養老服務。優化老齡産業市場(chǎng)競争環境,建立健全老齡産業相關産品和(hé)服務的标準規範。加大(dà)監管力度,切實維護老年人(rén)合法權益。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、科技(jì)廳、工業和(hé)信息化廳、市場(chǎng)監管局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
28.強化信息化支撐。充分運用互聯網、物聯網、大(dà)數(shù)據等信息技(jì)術(shù)手段,創新服務模式,提升老年健康智能化服務質量和(hé)效率。增加面向東盟的數(shù)字康養供給,推動“數(shù)字絲綢之路”、國際智慧“醫(yī)養康養+”勝地建設,推進中國—東盟養老數(shù)字化合作(zuò)。依托廣西全民健康信息平台,完善老齡健康信息管理(lǐ)系統,整合各類老年健康相關數(shù)據,實現信息共享,為(wèi)服務老年人(rén)提供信息化支撐。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、大(dà)數(shù)據發展局、中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(一)加強組織領導
全區(qū)各級各有(yǒu)關部門(mén)要認真貫徹落實積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略部署,廣泛宣傳促進健康老齡化的重要意義,把“十四五”健康老齡化目标任務納入經濟社會(huì)發展總體(tǐ)規劃,把推動老齡健康事業和(hé)産業發展作(zuò)為(wèi)深化供給側結構性改革、改善民生(shēng)福祉的重要抓手,加強各部門(mén)協同聯動,積極出台相關扶持政策,全面完成“十四五”健康老齡化各項目标任務。充分發揮自治區(qū)老齡辦的統籌協調作(zuò)用,督促相關政策制(zhì)定和(hé)任務落實。
(二)加大(dà)投入力度
按照事權和(hé)支出責任相适應的原則,把促進健康老齡化必要經費列入本級财政預算(suàn)。強化資金監管,提高(gāo)資金使用效益。拓寬經費籌資渠道(dào),引導各類社會(huì)資本投入老齡事業,提供普惠性老年健康和(hé)醫(yī)養結合服務,促進城鄉老年服務均等化。(自治區(qū)财政廳、衛生(shēng)健康委按職責分工負責)
(三)完善保障體(tǐ)系
完善高(gāo)血壓、糖尿病門(mén)診用藥保障機制(zhì)。将患慢性病需長期服藥或患重特大(dà)疾病需長期門(mén)診治療導緻自負費用較高(gāo)且基本生(shēng)活出現困難的老年人(rén)按規定納入醫(yī)療救助範圍。深入推進長期護理(lǐ)保險試點工作(zuò),積極争取擴大(dà)長期護理(lǐ)保險試點範圍,力争形成适應我區(qū)經濟發展水(shuǐ)平和(hé)老齡化發展趨勢的長期護理(lǐ)保險制(zhì)度政策框架,協同促進長期照護服務體(tǐ)系建設。鼓勵商業保險公司開(kāi)發老年人(rén)疾病保險、長期護理(lǐ)保險、意外傷害保險等專屬保險産品。推進社保卡(含電(diàn)子社保卡)、醫(yī)保電(diàn)子憑證在老年人(rén)就醫(yī)服務領域應用。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障廳、醫(yī)保局、廣西銀保監局按職責分工負責)
(四)強化監督考核
自治區(qū)衛生(shēng)健康委會(huì)同有(yǒu)關部門(mén),加強對實施意見的檢查指導力度。完善信息統計(jì)和(hé)需求反饋機制(zhì),建立健全監測檢查評估評價機制(zhì),及時(shí)發現和(hé)解決突出問題,促進我區(qū)老齡健康服務高(gāo)質量發展。(自治區(qū)衛生(shēng)健康委負責)
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