鍾政聲：老年人(rén)的事，再小(xiǎo)也要當大(dà)事！要以打擊整治養老詐騙專項行(xíng)動為(wèi)老年人(rén)安享晚年營造良好社會(huì)環境

為(wèi)期半年的打擊整治養老詐騙專項行(xíng)動日前已正式啓動。這次專項行(xíng)動堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平法治思想，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，堅持專項治理(lǐ)與系統治理(lǐ)、依法治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)、源頭治理(lǐ)相結合，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規範“三箭齊發”，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理(lǐ)侵害老年人(rén)合法權益的涉詐亂象問題，促進養老事業健康發展，為(wèi)廣大(dà)老年人(rén)安享幸福晚年營造良好社會(huì)環境。

一、要認清重大(dà)意義

黨中央對打擊整治養老詐騙工作(zuò)高(gāo)度重視(shì)，決定由平安中國建設協調小(xiǎo)組牽頭，成立全國打擊整治養老詐騙專項行(xíng)動辦公室，在全國組織開(kāi)展為(wèi)期半年的打擊整治養老詐騙專項行(xíng)動。要進一步提升政治站(zhàn)位，充分認識這次專項行(xíng)動的重大(dà)意義，切實增強工作(zuò)責任感和(hé)緊迫感。

——開(kāi)展專項行(xíng)動是貫徹落實中央領導同志(zhì)重要指示批示精神的實際行(xíng)動。以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央高(gāo)度重視(shì)養老事業，深懷敬老之心、傾注愛(ài)老之情、笃行(xíng)為(wèi)老之事，對老年人(rén)特别關心愛(ài)護，強調讓老年人(rén)老有(yǒu)所養、生(shēng)活幸福、健康長壽是我們的共同願望，要落實好老年優待政策，維護好老年人(rén)合法權益，堅決依法依規從嚴懲處欺老行(xíng)為(wèi)。我們一定要紮實開(kāi)展打擊整治養老詐騙專項行(xíng)動，以實際行(xíng)動維護好老年人(rén)的合法權益。

——開(kāi)展專項行(xíng)動是廣大(dà)人(rén)民群衆特别是老年群體(tǐ)的迫切願望。尊老敬老是中華民族傳統美德。老年人(rén)的事，再小(xiǎo)也要當大(dà)事。開(kāi)展這次專項行(xíng)動，劍指以老年群體(tǐ)為(wèi)侵害對象的詐騙違法犯罪，就是要強化法治對道(dào)德建設的促進和(hé)保障作(zuò)用，向全社會(huì)釋放匡扶正義、弘揚正氣的強烈信号和(hé)鮮明(míng)導向，讓尊老敬老傳統美德發揚光大(dà)；就是要回應人(rén)民群衆呼聲，切實解決好群衆最恨最怨最煩的問題、守護好老百姓的“養老錢(qián)”，讓廣大(dà)老年人(rén)安享幸福晚年。

——開(kāi)展專項行(xíng)動是保持國泰民安社會(huì)環境的實際舉措。老人(rén)不安則家(jiā)庭不安、家(jiā)庭不安則社會(huì)不安。養老詐騙犯罪案件性質惡劣、社會(huì)危害性很(hěn)大(dà)，有(yǒu)的不法分子抓住老年人(rén)網絡知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓和(hé)産品推介、投資理(lǐ)财高(gāo)額回報、直播陪護等手段設置陷阱、誘導消費，給老年人(rén)造成經濟損失、精神痛苦，嚴重影(yǐng)響老年人(rén)身心健康、家(jiā)庭和(hé)睦。開(kāi)展這次專項行(xíng)動，就是要嚴厲打擊養老詐騙違法犯罪，切實維護安全穩定的政治社會(huì)環境。

二、要把握總體(tǐ)要求

這次專項行(xíng)動社會(huì)關注度高(gāo)、涉及面廣、法律政策性強，務必取得(de)良好的政治效果、法律效果和(hé)社會(huì)效果。要緊緊圍繞可(kě)量化、可(kě)檢驗、人(rén)民群衆可(kě)觸可(kě)感的目标任務，采取切實有(yǒu)效措施，确保專項行(xíng)動取得(de)四方面的明(míng)顯成效。

——打擊成效。要向養老詐騙犯罪發起強大(dà)攻勢，盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團夥，嚴懲一批違法犯罪分子，使養老詐騙違法犯罪得(de)到有(yǒu)效遏制(zhì)。

——整治成效。要集中解決一批群衆反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規範一批養老領域經營不規範、存在詐騙苗頭隐患的機構、企業，切實防控因養老詐騙引發的各類風險。

——教育成效。要曝光一批涉養老詐騙犯罪的典型案例，以案說法開(kāi)展宣傳教育，增強廣大(dà)群衆特别是老年人(rén)法治意識和(hé)識騙防騙能力，進一步形成養老詐騙“人(rén)人(rén)喊打”的社會(huì)氛圍。

——制(zhì)度成效。要針對養老詐騙暴露出的共性問題、專項行(xíng)動積累的有(yǒu)益經驗，完善相關法律政策、管理(lǐ)制(zhì)度，推動建立長效機制(zhì)，鞏固深化打擊整治成果。

三、要抓好宣傳發動

打擊整治養老詐騙違法犯罪要充分發動和(hé)依靠群衆，引導廣大(dà)群衆積極主動提供違法犯罪線索、有(yǒu)效識騙防騙，形成“不敢騙、不能騙、騙不了”的良好态勢。

——暢通(tōng)舉報渠道(dào)。中央政法委已在12337智能化舉報平台開(kāi)通(tōng)“養老詐騙”舉報通(tōng)道(dào)，廣泛接收群衆舉報線索，并根據舉報內(nèi)容及時(shí)分流轉交相關成員單位和(hé)地方查辦。各成員單位和(hé)各地也要暢通(tōng)舉報渠道(dào)，對收集到的舉報線索和(hé)上(shàng)級轉辦的線索盡快核實、查辦、反饋，有(yǒu)效回應群衆訴求，并及時(shí)向中央政法委報送線索辦結情況。要落實保護舉報人(rén)措施，切實消除後顧之憂。

——抓好宣傳教育。要充分用好中央政法新聞媒體(tǐ)、各成員單位和(hé)各地新聞媒體(tǐ)，集中開(kāi)展打擊整治養老詐騙宣傳教育活動，迅速掀起宣傳熱潮。要充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量作(zuò)用，對老年人(rén)“點對點”發布風險提示和(hé)預警信息。要通(tōng)過印發宣傳冊、張貼标語等形式，讓涉老反詐宣傳進社區(qū)、進超市、進公園、進廣場(chǎng)、進家(jiā)庭。要加強法治宣傳，揭露養老詐騙“套路”手法，幫助老年人(rén)提高(gāo)法治意識和(hé)識騙防騙能力，最大(dà)限度擠壓“行(xíng)騙空(kōng)間(jiān)”。

——加強輿論引導。要引導養老詐騙受害群體(tǐ)樹(shù)立合理(lǐ)預期，增進對這次專項行(xíng)動的理(lǐ)解和(hé)支持。要嚴格落實“三同步”要求，細化工作(zuò)預案，嚴防惡意炒作(zuò)。

四、要依法嚴厲打擊

人(rén)民群衆對養老詐騙違法犯罪深惡痛絕。各級政法單位要按照“穩、準、狠”要求，依法對存案深挖徹查，對新案加快攻堅，确保打出聲威。

——突出精準打擊。公安機關與有(yǒu)關行(xíng)業主管部門(mén)要加強對接協同，把打擊鋒芒對準以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“養老産品”、宣稱“以房(fáng)養老”、代辦“養老保險”、開(kāi)展“養老幫扶”等為(wèi)名，侵害老年人(rén)合法權益的各類詐騙違法犯罪。要深挖一批養老詐騙違法犯罪線索，調集精銳力量、加大(dà)破案攻堅力度，依法快偵快破一批影(yǐng)響大(dà)、關注度高(gāo)的典型案件。政法各單位要加強協同配合，依法快捕快訴快判一批養老詐騙犯罪案件。要注意發現和(hé)識别養老詐騙犯罪團夥中可(kě)能存在的黑(hēi)惡勢力，深挖養老詐騙背後的腐敗和(hé)“保護傘”，并結合常态化掃黑(hēi)除惡依法嚴懲。

——嚴格依法辦案。要堅持法治思維和(hé)法治方式，嚴把事實關、證據關、程序關和(hé)法律适用關，用足用好法律武器(qì)，不放過任何一個(gè)犯罪分子，确保打擊有(yǒu)力、懲治有(yǒu)效。要嚴格把握好法律政策界限，依法嚴格區(qū)分罪與非罪，嚴禁人(rén)為(wèi)“拔高(gāo)”“湊數(shù)”，确保把每一起案件都辦成鐵(tiě)案。對不構成犯罪、但(dàn)以“養老”為(wèi)名欺詐老年人(rén)的民事糾紛案件，要綜合運用行(xíng)政執法、民事司法等手段保護當事人(rén)合法權益。

——全力追贓挽損。要加強政法機關和(hé)民政、住房(fáng)城鄉建設、市場(chǎng)監管、銀保監等部門(mén)協同配合，及時(shí)查封、扣押、凍結涉案财産，堅決防止犯罪嫌疑人(rén)隐匿、抽逃、轉移财産。要加大(dà)對涉案财産甄别、審查、認定力度，加大(dà)财産刑執行(xíng)力度，綜合運用多(duō)種手段，最大(dà)程度挽回受害群衆的經濟損失。

五、要開(kāi)展整治規範

開(kāi)展整治規範是這次專項行(xíng)動的重中之重。我們要立足當前、着眼長遠，着力整治規範以“養老”為(wèi)名的涉詐問題風險隐患，建立健全長效機制(zhì)，切實鏟除養老詐騙滋生(shēng)土壤。

——明(míng)确整治重點。網信部門(mén)要結合“清朗”系列專項行(xíng)動，大(dà)力整治利用互聯網、手機APP等設置“套路”，誘導老年人(rén)“消費”“投資”等涉詐問題隐患，依法查處違法違規網站(zhàn)平台及賬号。民政部門(mén)要整治養老服務領域涉詐問題隐患，依法查處未經登記擅自以社會(huì)服務機構名義開(kāi)展養老服務活動等場(chǎng)所。自然資源部門(mén)要整治違規使用養老服務設施用地變相開(kāi)發房(fáng)地産等涉詐問題隐患。住建部門(mén)要整治商品住房(fáng)銷售中以養老名義進行(xíng)虛假宣傳等涉詐問題隐患，以及違規在城市街(jiē)面張貼養老産品宣傳廣告的行(xíng)為(wèi)。文旅部門(mén)要整治老年旅遊、藝術(shù)品經營等領域涉詐問題隐患，嚴格審核面向老年人(rén)的旅遊項目內(nèi)容。衛健部門(mén)要依法查處養老機構內(nèi)設的無資質醫(yī)療機構、無行(xíng)醫(yī)資質人(rén)員擅自開(kāi)展診療活動等違法行(xíng)為(wèi)，并将養老詐騙整治工作(zuò)納入老齡工作(zuò)督促檢查重要內(nèi)容。市場(chǎng)監管部門(mén)要整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隐患，加強市場(chǎng)監管，依法查處虛假宣傳等違規經營行(xíng)為(wèi)。銀保監部門(mén)要督促、指導養老領域非法集資問題隐患整治工作(zuò)，加強監測研判和(hé)預警提示，指導、協調對養老領域非法集資依法認定查處。

——加強分類處置。各成員單位和(hé)各地要依照職責主動開(kāi)展摸排，對風險隐患建立台賬，綜合評估，逐一研究确定涉詐問題風險等級，建立風險管控名單，強化分級分類處置。對存在苗頭性問題的，要做(zuò)好風險提示，增加抽查、檢查頻次，加大(dà)監管力度，提醒規範運營；對存在明(míng)顯問題但(dàn)不構成犯罪的，要及時(shí)警示約談其主要責任人(rén)、停止經營活動、責令整改、督促清退資金；對涉嫌犯罪的，要及時(shí)固定證據，移送司法機關依法打擊。

——抓好建章立制(zhì)。要總結借鑒專項行(xíng)動的有(yǒu)效創新舉措和(hé)成功經驗，制(zhì)訂完善相關行(xíng)業規定，及時(shí)固化為(wèi)服務規範和(hé)工作(zuò)制(zhì)度。要完善行(xíng)業監管機制(zhì)，健全市場(chǎng)準入、備案管理(lǐ)、資金監管、風險預警、重點監控、社會(huì)監督等制(zhì)度，提升監管效能。要完善行(xíng)刑銜接機制(zhì)，健全行(xíng)業主管部門(mén)通(tōng)報線索、配合執法司法調查等機制(zhì)。要完善相關法律政策、司法解釋等，為(wèi)打擊養老詐騙、規範行(xíng)業發展提供堅實的法治保障。

六、要加強組織領導

——建立協調機制(zhì)。經黨中央批準，在平安中國建設協調小(xiǎo)組下設全國打擊整治養老詐騙專項行(xíng)動辦公室（簡稱全國專項辦），由中央政法委、中央網信辦、最高(gāo)人(rén)民法院、最高(gāo)人(rén)民檢察院、公安部、民政部、自然資源部、住房(fáng)和(hé)城鄉建設部、文化和(hé)旅遊部、國家(jiā)衛生(shēng)健康委、市場(chǎng)監管總局、中國銀保監會(huì)等12個(gè)單位組成，全國專項辦要充分發揮統籌謀劃、組織實施、協調推動、督辦落實等職能作(zuò)用；要建立健全信息報送、簡報宣傳、成員單位司局級聯絡員等工作(zuò)制(zhì)度和(hé)運行(xíng)機制(zhì)，及時(shí)彙總情況、研判形勢、協調調度、督導推進，形成上(shàng)下貫通(tōng)、左右聯動、運轉高(gāo)效的工作(zuò)體(tǐ)系。各省（區(qū)、市）和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團可(kě)參照中央做(zuò)法，盡快成立專項行(xíng)動辦公室，建立工作(zuò)運行(xíng)機制(zhì)，抓好組織實施，重要情況及時(shí)向全國專項辦請(qǐng)示報告。

——壓實工作(zuò)責任。履行(xíng)專項行(xíng)動牽頭職責的單位要切實加強組織協調推動，确保工作(zuò)紮實有(yǒu)序開(kāi)展；各參加單位要主動擔當作(zuò)為(wèi)，積極配合、形成合力。要嚴格落實平安建設領導責任制(zhì)，壓實地方黨委和(hé)政府的屬地責任，切實把專項行(xíng)動作(zuò)為(wèi)本地區(qū)平安建設的重點工作(zuò)，抓緊制(zhì)定具體(tǐ)實施方案，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體(tǐ)系。各地要因地制(zhì)宜、有(yǒu)所側重，有(yǒu)詐反詐、有(yǒu)亂治亂；各成員單位要加強分類指導，确保精準施策。

——加強統籌推進。專項行(xíng)動要統籌推進宣傳發動、打擊整治、總結提升三個(gè)關鍵環節，其中，宣傳發動要通(tōng)過發動群衆，及時(shí)摸排掌握一批重點線索，為(wèi)打擊整治提供精準指引。打擊整治要集中力量對養老詐騙違法犯罪依法打擊、對以“養老”為(wèi)名的涉詐問題隐患開(kāi)展整治規範。總結提升要總結固化成果、加強建章立制(zhì)。要将宣傳發動和(hé)打擊整治兩個(gè)環節貫穿專項行(xíng)動始終，做(zuò)到邊宣傳發動、邊打擊整治，确保取得(de)實實在在的效果。

——加強督導考評。全國專項辦要對重點地區(qū)組織開(kāi)展督導，對發現的問題要拉單列表、督促整改到位，确保專項行(xíng)動取得(de)預期成效。各成員單位和(hé)各地也要加強對重點地區(qū)、案件、線索問題的督導，推動專項行(xíng)動落地見效。要把專項行(xíng)動納入今年平安建設考評，對成效突出的地區(qū)、單位進行(xíng)通(tōng)報表揚；對推進不力的，及時(shí)通(tōng)報、約談，督促限期整改。

（來(lái)源:“中央政法委長安劍”微信公衆号）

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