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桂民規〔2021〕7号 廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)财政廳關于印發《廣西壯族自治區(qū)養老服務補貼管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》的通(tōng)知
各市、縣（市、區(qū)）民政局、财政局：
現将《廣西壯族自治區(qū)養老服務補貼管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》印發你(nǐ)們，請(qǐng)認真貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)民政廳 廣西壯族自治區(qū)财政廳
2021年12月29日
廣西壯族自治區(qū)養老服務補貼管理(lǐ)辦法
（試行(xíng)）
第一條 為(wèi)貫徹實施積極應對人(rén)口老齡化國家(jiā)戰略，強化财政資金兜底線保基本的職能作(zuò)用，引導扶持社會(huì)力量參與發展養老服務，加快提升養老服務質量，根據《國務院辦公廳關于促進養老托育服務健康發展的意見》（國辦發〔2020〕52号）、《廣西壯族自治區(qū)人(rén)民政府辦公廳關于印發廣西促進養老托育服務健康發展三年行(xíng)動方案（2021—2023年）的通(tōng)知》（桂政辦發〔2021〕67号）、《廣西壯族自治區(qū)人(rén)民政府辦公廳關于印發廣西進一步促進民間(jiān)投資發展若幹政策措施的通(tōng)知》（桂政辦發〔2021〕23号）、《廣西壯族自治區(qū)人(rén)民政府辦公廳關于印發粵桂協作(zuò)優惠政策的通(tōng)知》（桂政辦發〔2021〕105号）等文件精神，結合我區(qū)實際，制(zhì)定本辦法。
第二條 養老服務補貼包括民辦養老機構建設補貼、民辦養老機構運營補貼、養老機構從業人(rén)員崗位津貼。
第三條 本辦法所稱的民辦養老機構，是指由企事業單位、社會(huì)團體(tǐ)、個(gè)人(rén)或其他社會(huì)力量利用非政府性資金舉辦，并經民政部門(mén)備案，為(wèi)老年人(rén)提供全日集中住宿和(hé)照料護理(lǐ)服務，床位數(shù)在10張以上(shàng)的機構。
本辦法所稱的養老機構從業人(rén)員，是指在民政部門(mén)備案的養老機構中從事養老護理(lǐ)工作(zuò)的人(rén)員（不含事業單位在編人(rén)員）。
第四條 同時(shí)具備下列條件的民辦養老機構，可(kě)以申請(qǐng)建設補貼、運營補貼：
（一）依法辦理(lǐ)民辦非企業法人(rén)登記或企業法人(rén)登記手續，取得(de)養老機構備案回執或在有(yǒu)效期內(nèi)的《養老機構設立許可(kě)證》；
（二）符合建築、消防、食品安全、醫(yī)療衛生(shēng)、特種設備等法律、法規和(hé)強制(zhì)性标準等相關規範和(hé)技(jì)術(shù)标準；
（三）獲得(de)養老機構等級評定一級等級及以上(shàng)；
（四）接受補貼的養老機構不得(de)改變其養老服務性質，不得(de)開(kāi)展與養老服務宗旨無關的業務；
（五）取得(de)房(fáng)屋産權證或簽訂5年（含）以上(shàng)《房(fáng)屋租賃合同》，或簽訂《公建民營運營協議》；
（六）與入住老年人(rén)簽訂6個(gè)月以上(shàng)的服務協議；
（七）各項管理(lǐ)制(zhì)度健全，服務規範；
（八）正常使用廣西智慧養老服務平台，機構床位、老年人(rén)等基礎信息準确真實，更新及時(shí)；
（九）申請(qǐng)年度內(nèi)無火(huǒ)災、食物中毒等安全責任事故或重大(dà)服務糾紛。
第五條 采取政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PPP）模式建設、公建民營模式的養老機構，參照本辦法給予建設補貼、運營補貼。
第六條 民辦養老機構新增床位經民政部門(mén)核定後，按照下列标準給予建設補貼：
（一）屬于自建或購置并取得(de)産權證的養老設施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補貼。
（二）屬于租賃且租期5年（含）以上(shàng)的養老設施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。
（三）采取公建民營模式經營管理(lǐ)的養老設施，裝修及設施設備由運營方投資的，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。
第七條 獲得(de)普惠養老城企聯動專項行(xíng)動投資補助資金的項目床位，不予發放建設補貼。
第八條 民辦養老機構建設補貼為(wèi)一次性補貼，養老機構自運營之日起，當新增床位收住老年人(rén)的平均收住率（平均收住率=每天實際收住的老年人(rén)累計(jì)數(shù)/床位數(shù)×實際運營天數(shù)）達30%時(shí)給予補貼。
第九條 收住以下5類人(rén)員之一的民辦養老機構可(kě)以申請(qǐng)運營補貼：
1.60周歲（含）以上(shàng)特困人(rén)員；
2.60周歲（含）以上(shàng)低(dī)保對象；
3.低(dī)保邊緣家(jiā)庭中的60周歲（含）以上(shàng)老年人(rén)；
4.支出型困難家(jiā)庭中的60周歲（含）以上(shàng)老年人(rén)；
5.60周歲（含）以上(shàng)困難職工。
第十條 運營補貼根據《老年人(rén)能力評估》（MZ/T 039—2013）、《廣西養老機構等級評定管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（桂民規〔2020〕2号）的評定結果和(hé)本辦法第九條規定的5類人(rén)員數(shù)量，按照下列标準執行(xíng)。
入住的5類老年人(rén) 能力等級 養老機構等級 | 輕度失能 | 中度失能 | 重度失能 | 備注 |
一級（原一星級） | 60 | 90 | 120 | 單位： 元/人(rén)·月 |
二級（原二星級） | 70 | 100 | 130 | |
三級（原三星級） | 80 | 110 | 140 | |
四級（原四星級） | 90 | 120 | 150 | |
五級（原五星級） | 100 | 130 | 160 |
第十一條 采取旅居式、會(huì)員制(zhì)運營模式或直接售賣養老床位使用權的，不予發放建設補貼和(hé)運營補貼。
第十二條 同時(shí)具備下列條件的養老機構從業人(rén)員，可(kě)以申請(qǐng)崗位津貼：
（一）持有(yǒu)養老護理(lǐ)員職業資格證書(shū)，或參加養老護理(lǐ)員職業技(jì)能培訓并獲得(de)職業技(jì)能等級證書(shū)，且從事一線養老護理(lǐ)工作(zuò)；
（二）與養老機構簽訂勞動合同或勞務派遣協議，并且由供職機構或勞務派遣單位繳納社會(huì)保險；
（三）供職機構及本人(rén)無欺老、虐老行(xíng)為(wèi)以及其他侵害老年人(rén)人(rén)身和(hé)财産權益行(xíng)為(wèi)。
第十三條 申請(qǐng)崗位津貼的養老機構從業人(rén)員，工作(zuò)滿1年的，從第2年起，每人(rén)每月補貼50元；工作(zuò)年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作(zuò)年限10年以內(nèi)（含10年）的，最高(gāo)補貼至每月300元；連續工作(zuò)10年以上(shàng)的，每人(rén)每月補貼400元。從養老機構離職且不再從事養老護理(lǐ)工作(zuò)超過6個(gè)月的，工作(zuò)年限按再次從業時(shí)間(jiān)起算(suàn)。
第十四條 事業單位的在編人(rén)員，不予發放從業人(rén)員崗位津貼。
第十五條 養老服務補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票(piào)公益金中安排解決。建設補貼、運營補貼發放到養老機構，從業人(rén)員崗位津貼發放到養老護理(lǐ)員個(gè)人(rén)。
第十六條 申請(qǐng)養老服務補貼以一年為(wèi)一個(gè)周期（上(shàng)年7月1日至當年6月30日）。
第十七條 申請(qǐng)民辦養老機構建設補貼、民辦養老機構運營補貼的養老機構，應于當年7月15日前向備案或許可(kě)的民政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）養老機構備案回執或在有(yǒu)效期內(nèi)的《養老機構設立許可(kě)證》；
（二）《民辦非企業法人(rén)登記證書(shū)》或《企業法人(rén)營業執照》；
（三）《補貼申請(qǐng)表》（見附件1、2）；
（四）《不動産權證書(shū)》，或5年（含）以上(shàng)《房(fáng)屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營運營協議》；
（五）現有(yǒu)養老機構改建、擴建的新增床位，還(hái)需提交工程竣工驗收合格證明(míng)和(hé)消防驗收合格意見書(shū)（備案憑證）。
第十八條 申請(qǐng)崗位津貼的養老機構從業人(rén)員，應于當年7月15日前通(tōng)過其目前在職的養老機構向所管轄的民政部門(mén)提出補貼申請(qǐng)，并提交以下材料：
（一）養老機構從業人(rén)員崗位津貼申請(qǐng)表（見附件3）；
（二）勞動合同或勞務派遣協議（屬于勞務派遣的，應提交個(gè)人(rén)、勞務派遣單位、用人(rén)單位三者之間(jiān)的相關合同）；
（三）供職機構或勞務派遣單位繳納社會(huì)保險憑證；
（四）養老護理(lǐ)員職業資格證書(shū)或職業技(jì)能等級證書(shū)；
（五）申請(qǐng)人(rén)承諾書(shū)（見附件4）；
（六）用人(rén)單位向所管轄的民政部門(mén)轉交材料時(shí)，還(hái)應提交本單位的承諾書(shū)（見附件5）。
第十九條 養老服務補貼由機構和(hé)個(gè)人(rén)通(tōng)過廣西智慧養老服務平台自願提出申請(qǐng)，并按要求上(shàng)傳相關材料。民政部門(mén)依照屬地管理(lǐ)原則及時(shí)受理(lǐ)，核查相關信息的真實性，必要時(shí)要到實地核查，并在廣西智慧養老服務平台逐級完成補貼審核、審批，對基礎信息的準确性和(hé)真實性負責。自治區(qū)民政部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)将所需資金列入下一年度補助市、縣（市、區(qū)）轉移支付資金預算(suàn)。設區(qū)市、縣級民政部門(mén)會(huì)同财政部門(mén)在自治區(qū)補貼資金下達後的3個(gè)月內(nèi)将補貼資金及時(shí)撥付到位。
第二十條 各級民政部門(mén)要會(huì)同财政部門(mén)定期對養老服務補貼資金申報和(hé)撥付情況進行(xíng)檢查，對騙取、冒領、截留、挪用補貼資金的養老機構以及弄虛作(zuò)假、騙取補貼的從業人(rén)員取消補貼資格，依法追繳已經發放的補貼資金，并依法追究法律責任，對單位和(hé)個(gè)人(rén)列入失信名單。
第二十一條 依據《廣西養老機構星級評定管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（桂民發〔2016〕43号）在星級評定有(yǒu)效期內(nèi)的養老機構，養老機構星級可(kě)對應《廣西養老機構等級評定管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（桂民規〔2020〕2号）評定的相應等級。
第二十二條 2019年11月15日以後備案的民辦養老機構新增床位經民政部門(mén)核定，按照本辦法給予建設補貼。運營補貼、從業人(rén)員崗位津貼自本辦法發布之日起給予補貼。
第二十三條 本辦法由自治區(qū)民政廳會(huì)同自治區(qū)财政廳負責解釋，本辦法自發布之日起施行(xíng)，有(yǒu)效期至2025年12月31日。
